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更新时间:2023-10-28 11:39:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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信息会议讲话稿(推荐3篇)
同志们:
今天这次会议是经镇党委、政府研究,决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是,贯彻落实中央、省和枣庄、滕州两级市关于推行企业信息公示工作,全面执行《企业信息公示暂行条例》重要指示精神,动员全镇各级各部门特别是辖区内各企业、个体工商户,切实统一思想,提高认识,更好地推动《条例》的贯彻实施。刚才,潘兴洋所长领学了《企业信息公示暂行条例》;孔维存主任传达了《市政府办公室关于认真贯彻落实<企业信息公示暂行条例>的通知》;市工商局李鹏涛局长作了重要讲话,对推行企业信息公示工作作出了详细的解释说明和具体的安排部署,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强贯彻落实《条例》的责任感和使命感
党的以来,中央反复强调,要深入推进行政体制改革,进一步简政放权,该放的要放开,该管的要管住。今年3月1日,注册资本登记制度改革正式实施,同时,将注册资本由实缴制改为认缴制,将企业的年检制改为年度报告公示制。6月4日和8月20日,国务院常务会议分两批,又将126项工商登记前置审批改为后置审批,进一步降低了就业创业的门槛。在这一背景下,《企业信息公示暂行条例》于今年10月1日正式实施。为确保《条例》的贯彻落实,9月24日,国务院专门召开全国贯彻落实《企业信息公示暂行条例》电视电话会议,国务委员王勇出席会议并讲话。会后,山东省,枣庄、滕州两级市分别就《条例》的贯彻落实工作提出了明确的意见和要求。我们一定要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,深刻认识这项改革的重要意义,不断增强贯彻落实《条例》的责任感和紧迫感。
第一,贯彻落实《条例》,是转变政府职能,推进简政放权的重要内容。多次指出:“要处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好;要切实加强市场监管,营造公平竞争的市场环境”。《条例》的出台、颁布和实施,正是充分体现了市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的原则,政府不再干预由企业和市场能够自主选择、决定的事情,而由市场机制调节企业行为;政府主要对所有市场主体及行为进行监管,改变了行政机关过去在市场监管中大包大揽的格局,更加有利于市场作用的发挥,提高资源配置效率。贯彻落实好《条例》,有利于进一步厘清政府与市场、社会的关系,使政府提供公共服务和市场监管的职能作用得到充分发挥,推进简政放权,同时,也能够更好地促进企业的自律,更好地促进整个市场秩序的规范健全,更好地促进市场体系的完善和建立,让群众、投资者更加满意。
第二,贯彻落实《条例》,是创新监管方式,加强事中事后监管的重要举措。深化工商登记制度改革,废除企业年检制度,建立企业信息公示制度,是政府从“重审批、轻监管”转变为“宽准入、严监管”,从“事前”审批为主,转变为“事中、事后”监管为主的具体体现。做到放管结合、宽进严管,是监管方式的一种创新,一种改变,这一制度的实施,能够很好地把企业自制、行业自律、社会监督和政府监管更好地融为一体,把信用约束、综合执法、行为监管和社会共治进一步结合起来,有利于进一步强化对企业事中事后的监管,有利于建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,是进一步深入推进工商登记制度改革的重中之重,对改革的顺利开展具有决定性意义。
第三,贯彻落实《条例》,是健全社会诚信体系,营造良好市场环境的内在要求。市场经济是信用经济。加快建设社会信用体系,是完善社会主义市场经济体制的基础性工程,有利于规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率。目前,商务诚信体系建设水平严重滞后于经济社会发展,制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等现象时有发生。《条例》的颁布实施,是我国社会信用体系建设的重要里程碑,对于促进社会诚信体系的建设具有重要推动作用。建立企业信息公示制度,明确企业要承担信息公示的主体责任,“谁投资、谁负责”,变企业对行政机关负责为向全社会负责,对广大的消费者负责,对你的服务主体负责,并接受消费者和服务主体的全方位监督,就是在充分赋予企业经营自主权的同时,要让企业承担起应负的道德和法律责任。《条例》通过行政法规构建统一的企业信息公示体系,明确企业信息公示范围,实现信息资源共享,能够有效扩大社会监督,强化企业信用约束,促进企业诚信自律,有助于推动市场主体的自我约束、诚信经营,有助于培育全社会的信用意识,健全社会信用体系,对加快社会诚信体系建设具有积极作用。
二、集中精力,突出重点,扎实做好企业信息公示的各项工作
(一)扎实做好企业年报公示和即时公示制度。企业年报公示和即时信息公示是企业的强制性义务。企业要主动向社会公示企业经营信息。要做好年报公示。年报公示是企业信息公示的主体,是贯彻落实好《条例》的关键。企业要将应当公示的信息和可自主选择公示的信息于每年1月1日至6月30日向社会公示。要按时公示即时信息。企业在经营过程中会产生大量的即时信息,如企业出资情况、股权变更情况、行政许可情况、知识产权出质情况、受到行政处罚的情况等。对于这些信息,企业也要在产生之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示,便于服务对象、社会各界了解。同时,企业要对公示信息的真实性、及时性负责,并要接受政府监管部门的抽查、核查和全社会的监督。
(二)严格落实企业公示信息抽查制度。信息抽查是企业信息公示工作的重要环节,是政府加强市场监管的重要抓手。要按照《条例》要求,对上级工商行政管理部门随机摇号确定抽查的企业,严格按照法定的权限和程序,依法组织检查。要充分依托社会的会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构和社会组织开展相关工作,推动政府向社会购买服务。同时,要依据消费者和社会各界、新闻媒体反映的企业、行业的一些问题,有重点地进行核查。工商行政管理部门对企业公示的信息依法开展抽查或着根据举报进行核查,企业应当配合,接受询问调查,如实反映情况,并根据检查要求,提供会计资料、审计报告、行政许可证明、行政处罚决定书、场所使用证明等相关材料。对不予配合情节严重的企业,工商行政管理部门要通过企业信用信息公示系统公示。
(三)加大对严重失信企业的惩戒力度。加大失信惩戒力度,强化企业信用约束,是企业信用信息公示工作健康开展的重要保障。要按照“严管”要求,严格实施经营异常名录管理制度和严重违法企业名单制度,严格执行对违法企业法定代表人、负责人及其经营行为的准入限制,真正实现企业的“一处违法,处处受限”,提高企业违法违规的成本。“一处违法、处处受限”有五个方面或者五个层次的含义。一是在全国工商登记注册系统,只要在一个地方违法、受限了,在其他地方登记注册的时候,也会受到限制,即在某一个地方被列入“黑名单”,在全国其他地方就不能登记注册。二是体现在整个工商行政管理工作中,不仅是在登记注册的时候,有商业欺诈、违反知识产权保护的行为,有违反反不正当竞争、广告、直销等法律法规在一个地方受到处罚的,在别的地方也会受到限制或不同程度重点监管。三是表现在政府部门和有关司法部门的协同管理上,在一个部门被列入“黑名单”或异常名录,其他部门都会引起注意,进行重点监督。四是行业协会和社会中介组织,一个企业如果在一个地方违法了,不管是在哪个地方,相关的行业协会和社会中介组织都会给予关注,甚至给予相应的惩戒或处罚。五是与之打交道的市场主体和广大的消费者。违法是有形的,但受限可以是有形的,也可以是无形的。有形的,像有些企业被列入“黑名单”,银行就不再给他贷款了,这属于有形的。有些企业在同样的条件下,不愿意跟他继续打交道了,不想跟他签新的合同了,这就是无形的;消费者对他的产品有怀疑了、有质疑了,不愿意购买他的产品或者不愿意到他这里来接受服务了,这也是无形的。也就是说,企业一旦失信,将在市场竞争中处于不利地位甚至被淘汰。
三、加强组织领导,确保《条例》贯彻落实到位
贯彻落实《条例》,事关工商登记制度改革健康发展,事关新型市场监管体系的建设,事关我们广大企业的切实利益,社会各界广泛关注,各级各有关部门一定要高度重视,加强领导,扎实推进,务求实效。
一是要加强领导,形成合力。企业信息公示工作涉及面广,政策性强,是一个新事物,各级各有关部门要严格按照《条例》规定要求,加强领导,明确责任,加大投入,确保落实。工商部门要牵头负责,统筹协调,突出抓好关键环节和重点措施,认真做好组织实施工作。镇相关部门要履职尽责,切实做好本地区企业信息公示工作,积极支持工商部门开展工作,形成各部门监管合力,确保企业信息公示各项工作任务的顺利实施。
二是要做好培训,加强指导。要结合实际,采取多种形式,加强对基层一线的培训指导,使他们尽快掌握各项政策措施,熟悉业务环节和要求,真正执行到位,落实到位,推进工作有序有效开展。特别是工商部门,要在抓好系统业务培训的基础上,把企业培训作为重点,认真解答咨询,深入解读内容,使企业明确其所承担的信息公示的责任,全面了解信息公示的内容及有关要求,切实履行好年报信息和即时信息公示义务。
三是要加大宣传,营造氛围。企业信息公示要广而告之,让全社会广泛知晓。要通过信息网络、新闻媒体、发放指导手册等多种渠道,多层次、全方位加强宣传引导,扩大宣传覆盖面,使广大企业和社会各界都了解、熟知《条例》的内容、有关规定和要求等,促进企业自律和社会监督。要加强对舆情的控制和引导,及时应对化解可能出现的难点、热点问题,消除社会上的误解和片面认识,为推进企业信息公示工作营造良好的氛围。
最后,我再强调一下冲刺全年目标活动。会上,我们下发了洪政发〔20xx〕86号文件,转发了《滕州市经信局关于开展“大干工业六十天,冲刺全年目标”活动的通知》。我镇1-10月份,完成地方财政收入1.52亿元,增长1.32%;完成固定资产投资11.8亿元,增长22.02%;前三季度,完成生产总值30.89亿元,增长10.2%。从大的范围来说总体工业运行情况是好的,但问题也不少,有些规模企业主营业务收入、利润、利税比去年同期都有不同程度的下降。主要存在的问题主要有:一是市场需求下行压力加大。受经济大环境影响,部分企业产品结构比较单一,难以适应市场竞争,销售出现下降。二是企业研发水平及管理模式有待提高。企业研发资金投入不足、人才短缺、技术创新能力弱,加之管理、营销理念落后、市场开拓力度不够,核心竞争力和抵御风险能力较低。三是部分企业融资依然困难,流动资金紧张。企业产品库存和应收账款不断增加,导致生产流动资金日益短缺,加之融资结构不合理,资金需求过分依赖银行,随着银行贷款门槛提高,融资依然困难;政策资金不能及时落实到位,限制了项目的推进力度等。现在距离元旦还有不到2个月的时间,全镇上下要增强完成今年任务目标的责任感和紧迫感,有关部门要进一步强化对于经济工作的运行调度,加大工业项目建设推进和帮包力度,各企业要加大市场开拓力度、抓好资金保障,强化内部管理,抓好安全生产工作,确保完成工业发展任务,着力提升经济发展质量和效益,促进全镇经济平稳持续健康发展。
同志们,贯彻落实好《条例》,意义深远,责任重大。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,明确职责,扎实工作,确保《条例》贯彻落实工作有序有效开展,为加快建设城区南部新生活区做出新的更大贡献!
今年2月2日,我们已经召集大家召开过一次督查会议,距离今天不到3个月时间。今天再次召开推进会,就是因为任务紧迫、形势逼人。这次会议的目的主要是贯彻精神,学习领会最近关于科技、教育工作的重要讲话精神,以实际行动来支持抗震救灾。会议的具体目标有两个:一是认真总结、督促教育信息化各项重点工作落实情况;二是进一步细化部署和推进20xx年的各项重点工作。
前面大家的发言都很好,我听了很受启发。既有进展情况、也有好的经验,还提了很多很好的建议,特别是大家对教育信息化的认识深度大大提高,这一点很振奋人心。刚才很多同志讲,观念是第一位的,我也讲过多次,关键是观念。认识不到位,具体工作再怎么做也做不到位。下面我讲三个方面的问题。
一、教育信息化工作开局良好,已开始取得明显成效
(一)教育信息化的地位和作用得以明确确立,已经成为教育改革和发展全局的重要组成部分。
国家高度重视教育信息化工作,《教育规划纲要》将教育信息化单列一章,并列为十个重大项目之一。国务院领导高度重视,特别是刘延东副在去年的全国教育信息化工作电视电话会议上对教育信息化的重要性进行了全面的阐述,意义深远、影响巨大。国务院近期发布的《国家“”自主创新能力建设规划》中以很大的篇幅明确把教育信息化列为一项重要任务,并明确提出将“三通两平台”作为建设重点。
中央各部门也把教育信息化摆上了重要位置,并在大力推进。20xx年,教育部出台了《教育信息化十年发展规划(20xx-20xx年)》,特别是在20xx年度教育工作会议上,袁贵仁部长在讲话中将教育信息化列为年度重点任务,并提出了十个需要研究的重大问题,其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性无论怎么强调都不过分,无论是促进教育公平还是提高教育质量,都离不开教育信息化。教育部正在研究制定教育现代化指标体系,教育信息化是其中的重要指标之一。去年教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》。今年工信部出台了“宽带中国20xx年专项行动计划”,其中明确提出支持实施“宽带网络校校通”工程,并要求在“村村通”建设中优先接入学校。发改委近期正在制定信息惠民工程,初步提出了六项重要建设内容,教育信息化也是其中之一。
(二)教育信息化的工作目标已经明确,教育系统正在全力推动,各方联合推进的工作机制初步形成。
在工作目标方面。教育部制定了《教育信息化十年发展规划》,明确了“”期间“三通两平台”的核心目标以及20xx-20xx年的七项重点工作。更加重要的是各方面联合推进教育信息化的工作机制已初步形成。
在中央各部门层面。成立了九个部门参加的教育信息化推进工作部际协调小组。协调小组各成员单位对教育信息化工作给予了大力支持。发改委、财政部明确对教学点数字教育资源全覆盖、“校校通”、资源建设等给予经费和项目支持,工信部已将教育信息化工作列入“村村通”等相关计划,科技部在资源建设和一些管理信息化建设项目方面给予了支持,还有其他部门也给予了大力支持。教育信息化是一项大的系统工程,仅靠教育部一个部门是不行的,仅靠政府财政也是不行的,部门联合推动至关重要。
在教育部层面。教育部党组高度重视,成立了教育部信息化领导小组,袁贵仁部长亲自担任组长,还设立了教育信息化推进办公室。教育部多次召开党组会和部长办公会专题研究教育信息化,目的就是要解决推进教育信息化的思路和机制。从部内协调机制来看,教育部各司局及直属单位都在全力以赴协同推进教育信息化工作。基础二司在深圳举办了首届“全国中小学信息技术教学应用展演”,取得很好效果。职成司在南京召开了全国职业教育信息化工作会议,鲁昕副部长亲自参加。教师司、财务司、规划司、高教司、督导办、电教馆、信息中心、科技中心、人教社、高教社、电视台等单位协同配合,都做了大量工作。去年9月份全国教育信息化工作会议以来,各项工作扎实推进,其中联合工作机制起到了非常关键的作用。
(三)重点工作取得明显进展,为实现“”教育信息化的整体目标开了一个好头。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。在落实经费方面,财政部落实经费约3.1亿元,其中,十多个重点省市配套经费约1.5-2亿元。在设备配置方面,本项目从去年11月19号正式启动,到现在整整5个月,根据绝大多数省份汇报的情况,总体任务和相关工作已完成50%左右工作量,而且是难度相对较大的工作量。现在离“9月份开学投入使用”的进度计划还有5个月,再完成50%的工作量应该没有问题。各地也都基本配备了相应的教学资源,项目的成果和进展总体不错。
2.“宽带网络校校通”建设。中国电信已把学校宽带接入任务分配到了各省分公司,动作非常快,今年计划完成6万多所学校的宽带接入。工信部在今年的“村村通”工程中明确提出支持5000所学校免费接入。财政部表示要对中西部校内的应用环境建设给予经费安排,具体经费额度正在进一步落实。很多地方都已开始采取措施推动“校校通”工作,广东、浙江、上海、福建等省在发言中汇报了相关情况。据初步统计,已有9个省市与当地电信公司签署宽带接入合作协议,有的还包括使用上的优惠政策和校内网络学习环境建设内容。安徽明确要在今年提速一万多条学校接入线路,实现高中不低于50M接入、初中不低于30M接入、小学不低于10M接入。甘肃等一些省市,除了要将没有接入网络的学校全部接入宽带以外,还要全面升级改造一批学校的ADSL接入线路。还有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎实。
3.“优质资源班班通”。“班班通”不是建设问题,而是应用问题。“班班通”主要包括三个课堂。“教学点数字教育资源全覆盖”就属于“班班通”“三个课堂”中的“专递课堂”,虽然要配备一些必要的设备,但核心还是要推进应用。“名校课堂”各个省市都有,活动非常活跃,发展非常好。“名师课堂”很多省市都做了很好的工作,比原来正规很多,深度广度也都跟以前大不相同。各地许多工作现在还没有数据反映上来,以后除了要有统计数据,也还要多向社会各方广泛宣传。
4.“网络学习空间人人通”。初步统计,到目前为止,各级各类网络学习空间超过300万个,包括依托企业平台建设的、依托国家教育资源公共服务平台建设的、各省建设的、国家开放大学建设的。新疆,安徽,河南,山东等省市比较全面地部署了本省的网络学习空间建设工作。
5.教育资源公共服务平台建设。国家数字教育公共服务平台去年底已正式启动上线试运行,现在已有500多所学校、10万多名师生在平台上有空间,当然这还是非常初步的。去年还启动了面向全社会的资源征集工作,虽说第一批资源还比较粗糙和原始,但这项工作已经启动,有近万条资源征集上来。教育部已经组织了专家评审,将尽快把优秀的第一批资源上网公布,后期还要采取一些政策补助。
6.国家教育管理公共服务平台建设。主要有两个方面重要进展。一是部分业务管理系统建设全面展开并初显成效。最近在贵州召开了现场会,中小学学生学籍信息管理系统建设已经全面展开,得到了财政部、教育部领导的高度肯定。二是明确把教育管理信息化的工作重点由建设教育部的管理平台,转向推进全国教育系统的管理平台建设,在座的省市都要参与。目前实施方案已经做好,已与财政部协商马上要联合发文启动,由教育部、财政部两个部门共同推进建设。
7.教师信息技术应用能力培训工作。据初步统计,目前国家层面比较全面、系统地培训了17万多名教师。还有省市、企业等各方面组织的培训,网络培训大幅普及。这些数据我们还没有完全掌握,但总的来讲,教师培训工作取得了明显进展。
此外,还有教育信息化试点工作,涉及到方方面面。第一批682项试点工作已经启动,有的试点已经取得了一些成功经验。总之,自去年工作部署后,教育信息化七项重点工作每一项都有进展、有落实。
(四)各地积极行动,采取有效措施,加大工作力度,开始涌现出一批好的典型。
初步统计,到目前为止,有20多个省市成立了教育信息化领导小组,明确了主管处室、主管部门(或成立了办公室、协调小组等),18个省市召开了教育信息化工作会议,15个省市出台了相关的教育信息化规划和政策,有10多个省市己经明确落实了教育信息化专项经费,启动了相关重点工作。
特别是各地已涌现出许多好的典型,值得大家学习和借鉴。如,湖南的经验就值得大家学习,有些工作已经超出我们的预期。湖南的工作过去主要是在职教领域,现在已经在全省全面开展。湖南工作推进的关键是领导重视亲自抓。第一,成立专门的职能处室,这个很关键。第二,专项经费得到落实。湖南省级财政每年至少投入1个亿,对教育信息化发展起到了保障作用。第三,最重要的是他们在工作方式方法上有创新,这一点特别值得大家学习。还有广东,将以省政府名义出台相关意见,召开会议,对工作有很大的推动作用。还有武汉市,他们是教育信息化试点单位之一。武汉市委带队,主管市长负责,组成了发改委、财政厅、科技厅、教育厅、工信厅等部门共同参加的工作班子,包括相关企业,大家一起研究解决问题,只用了几个月时间,教育信息化工作进展就非常明显,已经初显成效,设备、应用、政策各个方面全面推进。山东临沭县中小学的网络学习空间人人通应用,仅仅几个月时间,政府投入700万元,为全县中小学生开设了6万多个网络学习空间,并全面开始探索应用。
企业方面要特别表扬中国电信、中国移动。他们一是对教育信息化精神把握的准、二是在行动上落实的快、三是具体工作抓的实。当然还有一批中小企业、科技企业也做得非常好,这里就不一一点名了。
高校也涌现了很多好的典型,如中南大学,不仅是校园的信息化服务,而且利用信息技术面向社会的医疗服务方面做得也很好。华中师范大学、北京师范大学在教育信息化方面加大研究力度,成立了协同创新中心,这是一个很好的开端。国家开放大学自去年7月成立以来,在不到一年的时间里,建立了六网学习模式,数字化教学应用工程中心正在筹建,建立了可以为上千万人提供教学服务的平台。
以上这些都是非常宝贵的典型和经验,至少都在某些方面有所创新、取得了重要进展,要进一步认真总结,加以推广。
(五)在机制创新方面,开展了积极有效的探索。
各地、各单位在教育信息化机制上积极探索,并在某些方面有所突破,为教育信息化的持续推进探索了新路。一是企业参与机制。这一点有重大突破。中国移动、中国电信,还有一批中小型企业在网络、资源等建设上积极参与,做出了很多贡献。企业参与机制的核心是合作共赢,企业得到发展、教育信息化事业也得到发展。这个机制非常关键,还需要大力推广。二是联合推动机制。就是要在统筹规划下多部门各负其责、协同推进。即包括教育部门与其他部门的联合,也包括教育部门内部的联合。这一机制在前面提到的典型案例中也得到了充分的体现。三是资源征集与后补助的机制。这项工作刚刚开始起步,今后会有很大的潜力。之所以进行资源征集,就是要形成资源建设的源头活水。优质资源主要是在应用中形成的,大家都是资源建设的主体。除企业外,广大的退休教师、科技人员甚至包括一些领导、管理者,都是潜在的资源创造者。要利用资源征集与后补助机制充分调动大家建设资源的积极性。四是试点探索与典型引导的机制。这一机制对推进教育信息化工作非常重要,前面提到的好的典型都是各地、各校发挥自己的积极性、主动性、创造性探索出来的,形成经验后对大家今后开展工作就有非常强的指导意义。
(六)教育信息化的条件与政策保障得到逐步落实,有利于更加有效地调动各方面的积极性。
教育信息化作为一项开创性的事业,条件与政策保障的落实也非常重要。但必须明确,我们落实条件与政策保障的出发点是更加有效的调动各方面的积极性,形成长效机制,有效保障教育信息化应用的开展。
国家有关部门在资金和政策上都加大了对教育信息化的支持。财政部去年在时间非常紧的情况下紧急安排了教学点的经费,对“校校通”也表示支持,重点补助中西部,资源建设、管理信息化也都安排了专项经费支持。此外,科技部、发改委都通过项目支持教育信息化工作。在各部门的支持下,教育部一是集成资源、二是用好资源,既包括资金、项目这样“实”的资源,更包括政策等“虚”的资源。政策等似乎看起来虚,但常常比钱还管用。把薄弱学校改造、义务教育学校标准化的建设、教师资格标准认定、教师培训、教育现代化的指标、教育督导等工作中支持教育信息化的内容集成到一起,形成合力,就形成了推动教育信息化工作的重要推手。
有些地方在资源集成方面也做的很好,如江西20xx年财政就专门安排了2个亿资金,湖南省今后每年保证1个亿的资金投入。中国电信、中国移动承诺是今后3年左右时间帮助实现10到15万所学校的宽带接入。按每所学校平均投入6万到8万计算,也就是上百亿的投入。还有其他的企业,目前网络学习空间建设,大多都是一些中小企业自己投的。在政策方面,财政部已同意对资源征集进行后补助,今年已安排专项经费。福建省今年明确学校购买信息化服务可以纳入教育年度预算,这个政策就非常重要,可以解决学校持续使用的大问题。
综上所述,自去年9月全国会议以来仅短短不到8个月时间,教育信息化工作就已经取得了这么多重要进展,成绩令人鼓舞。这些成果还产生了两个重要的影响,更加坚定了我们推进教育信息化的自信。一是网络学习空间建设与应用对学习型社会起到重要的推动作用,对学习型社会建设产生的影响可能也是不可估量的。二是我国的教育信息化建设已开始在国际上产生影响,受到一些国家、联合国教科文组织和一些专家越来越多的关注。
这些成绩的取得,离不开党中央国务院的正确领导、教育部党组织高度重视,更是教育战线广大干部、师生及社会各方共同努力的结果。借此机会对大家的努力表示衷心感谢!
二、充分认识教育信息化面临的新形势、新要求,切实增强紧迫感
对教育信息化工作重要性的认识程度大家正在不断深化,今天我特别要强调一下紧迫感。延东同志最近在国家教育咨询委员会会议上特别强调,信息化对美国高等教育领域的深刻变革已经初见端倪,值得我们深入思考、高度关注。这个变革不只是体现在几门视频课程上网上,而是将可能涉及到教学方式、学历学位认证、学分交换以及办学方式、学校间相互竞争等等一系列问题。党的明确提出了“新四化”的要求,国家要推进信息化,教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分,教育信息化肩负的责任非常重大。教育是面向未来培养人才的,要支撑引领国家经济社会发展,不仅要通过教育信息化促进教育自身的改革发展,还要通过教育信息化为经济建设和社会发展各领域的信息化培养大批创新人才,提供充足的人力资源和有力的智力支持。今年3月4日,在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出:现在世界科技发展有4个方面的趋势,第一就是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业革命和创新。习的重要讲话,对加快推进教育信息化工作有很强的指导意义,我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
党的报告提出了20xx年“基本实现教育现代化”的战略目标,现在只有不到8年的时间,难度非常大。教育部正在抓紧组织制定教育现代化的核心指标体系,教育信息化就是教育现代化的核心指标也是基本标志之一。教育规划纲要明确提出,“以教育信息化带动教育现代化”,什么叫“带动”?落在后面或者走在同一水平线上都不叫“带动”,只有走在前面并且领先一定幅度,才能起到“带动”作用。要充分发挥信息技术对教育改革发展的革命性影响,以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革,引领各级各类教育走向现代化之路。20xx年基本实现现代化,教育信息化要起到带动作用,任务非常艰巨,时间非常紧迫,必须加快推进。否则,不仅不能带动,还有可能拖后腿。我们必须要增强工作的紧迫感,归根到底就是要增强工作的主动性。具体体现就是必须要主动思考、主动工作、主动推进,坚决不能等、不能靠。
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,也是推进教育信息化“”“三通工程”的关键一年。必须切实增强推进教育信息化工作的紧迫感,进一步加快工作节奏。当前,个别地方对教育信息化重要性和紧迫性的认识还不到位,工作积极性不高、推进不力、进展缓慢,甚至到现在还没有统筹教育信息化各项工作的职能部门和工作人员,必须抓紧加以改进,迅速行动,迎头赶上,至少要赶上全国教育信息化工作的总体步伐,不能拖了全国的后腿,更不能因为一部分地方工作没有做好,拖了整个教育信息化进程的后腿,甚至影响整个教育现代化的进程和质量。
三、坚定信心,真抓实干加巧干,推动20xx年教育信息化工作取得重大进展
20xx年是教育信息化具有里程碑意义的一年,全国教育信息化工作电视电话会议顺利召开,刘延东同志亲自出席会议并作重要讲话,充分体现了党中央、国务院对教育信息化工作的重视。在这样的大好形势下,20xx年应该是教育信息化工作取得实质性进展、有所收获的一年。
去年全国会议后,教育部、发改委、财政部、工信部等九部门联合发文,对教育信息化重点工作已经进行了明确部署。在今年的全国教育工作会议上,袁贵仁同志对教育信息化工作提出了明确要求。《教育部20xx年工作要点》中,对教育信息化工作进行了强调和部署。教育部还专门制定了《20xx年教育信息化工作要点》,确定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目标和20项重点工作,印发了教育部内各单位,并抄送各地教育行政部门。可以说,教育信息化工作的任务和目标都己经十分明确。我们这次会议的目标,就是要在以上工作的基础上,进一步细化工作部署并加以督促推进,把教育信息化工作一项一项落到实处。
要把工作落到实处,首先就要坚定信心,增强自信。党的提出,我们要有“道路自信、理论自信、制度自信”。习在今年“两会”上又强调,要增强创新自信。这对我们都非常具有指导意义。教育信息化有难度,但只要我们以自信的心态,踏踏实实、真抓实干,就一定能够做好教育信息化工作,甚至在国际上产生重大的影响。
做好20xx年教育信息化工作,必须进一步明确工作思路,这里简单归纳为三句话:核心是真干,实干加巧干,干出成效来!下面,我主要针对20xx年教育信息化工作怎么干的问题,提出五点要求。
(一)不断深化认识,切实把教育信息化放在教育改革发展全局工作中摆上重要位置。
对教育信息化的认识不到位、特别是部分负责管理同志的认识不到位,是当前影响教育信息化工作的最大障碍之一。延东同志在去年的全国教育信息化工作会议上强调,各级政府是教育信息化工作的责任主体,各级教育部门和各级各类学校是教育信息化工作的实施主体。对照国务院对教育信息化工作的部署和重视程度,各地要检查自己是不是和国务院一样对教育信息化有充分、足够的重视,对照教育部党组对教育信息化的重视程度,各地教育行政部门也要检查自己是不是和教育部一样对教育信息化有充分、足够的重视和细致的安排部署。
要把教育信息化工作摆上位置,领导是关键,要增强责任感与紧迫感,提高对教育信息化的重视程度。一是各地教育行政部门要切实加强领导,必须有分管领导归口统筹负责,必须有行政职能处室归口统筹落实。要归口管理和统筹推进本地区的各级各类教育信息化工作,务必做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力。二是各地要建立本地发改、财政、工信、科技等有关部门参与的、跨部门的教育信息化工作协调机制,形成政府相关部门通力协作,共同推进教育信息化的良好局面。今年,教育部将把各地加强领导和行政职能处室落实情况纳入教育信息化工作专项督导内容,通过多种形式对各地的落实情况加强督导检查。
(二)坚持开拓创新,建立和探索推进教育信息化的有效工作机制。
教育信息化还是处在开拓期的一项工作,没有现成的路子可走。要顺利推进教育信息化工作还需要实干加巧干,就是要开拓创新,建立和探索好的机制,发动大家的力量,利用集体的智慧,多方联合不独揽、不单干,这样才能干出成效。首先就是要联合政府各部门共同推进。政府各部门在各自职责范围内都有支持教育信息化的工作,现在就是要把大家的力量集成起来,形成合力。其次要充分调动企业等各方面的积极性、主动性,突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径,把市场配置资源的作用充分发挥出来。与企业合作要坚持互补合作、互利共赢,还要多宣传好典型、好案例、好成果,鼓励大家共同帮助推进教育信息化工作。第三是要充分发挥教育系统各专业机构的作用,如电教馆、信息中心、电视大学、电视台等等。同时各专业机构也必须树立全局观念、站在全局的高度,处理好工作与效益的关系、处理好各单位间相互协作的关系,把政府交给的工作认真负责地做好。第四是要创造性地开展工作。教育信息化很多是新的工作,需要大家用创造性的实践不断丰富我们的思路、做法,要勇于实践、勇于探索。
(三)突出工作重点,采取有效措施,确保今年教育信息化重点工作取得实质性重大进展。
今年的重点工作就是九部门联合下发的文件中确定的七项重点工作。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。今年的任务就是要100%的完成已经布置的任务!就是实现已列入项目的教学点“设备配备到位、资源配送到位、教学应用到位”。教学点项目是民生工程、民心工程,今年必须实现三个到位,没有任何折扣可讲,也没有什么理由好讲。根据现在大家的工作进度来看,经过努力,这个目标是完全能够实现的。
2.“宽带网络校校通”。也就是学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设,这是教育信息化的基础与前提。没有“校校通”,“班班通”、“人人通”就都无法实现。“校校通”是20xx年教育信息化工作的重中之重,必须优先安排予以推进。20xx年,“校校通”全国的总目标是:新增10万所农村义务教育阶段学校实现宽带网络接入;各地达到本地50%以上中小学校实现宽带网络接入。对“校校通”工作,中国电信和中国移动两家企业都非常积极,并已对各省(区、市)的分公司进行了具体部署。希望大家抓住这个机会,主动和本地电信、移动等网络接入服务商对接,解决学校网络接入问题。同时,教育部也将商财政部研究对中西部地区学校网络条件下的基本教学环境建设给予一定程度的补贴。各地要根据教育部的统筹安排,尽快摸清现状底数,精心做好实施方案,切实落实配套经费,并抓紧组织实施,完成50%的目标。同时,希望中国电信、中国移动今年能够优先安排支持“校校通”,并加大工作力度。
3.“优质资源班班通”。今年全国的总体目标是优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校。“班班通”核心重在数字教育资源在课堂中的应用,但这种应用绝不仅仅是简单的拿过来使用,而是需要教师创造性地使用,是在用的过程中不断更新、不断形成新的资源,从而不断提升教学质量的过程。“班班通”50%目标也是根据“校校通”的目标确定的,要求就是,只要实现了“校校通”,有了宽带接入和网络基本教学环境,优质数字教育资源应用这一核心工作就要同步跟上。各地必须按照这一原则安排“班班通”工作。
4.“网络学习空间人人通”。这是教育信息化面向未来的发展方向,是在网络时代下对学生学习、老师教学及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。信息技术对教育的革命性影响也主要体现在“人人通”上。因为是代表未来的,所以对“人人通”的内涵、模式还需要大家多研究、多学习、多实践。初步地说,“人人通”就是在网络条件下有特定内涵和要求的专业化学习平台。实现“人人通”要注意发挥专业化企业的作用,充分发挥他们建设与运营平台的优势。学校作为使用方,要在深入研究促进信息技术与具体学科教学深度融合的有效模式上、在网络学习空间的有效应用上多下功夫。积极探索依托学习空间、利用信息技术促进教学方式与学习方式变革的有效途径,利用信息技术丰富教育内容,变革教学手段、改进教学方法与学习方式,创新人才培养模式,为逐步形成中国特色的教育信息化发展道路做出贡献。关于“人人通”,今年的总体目标是网络学习空间数量达到600万个,各地也要根据各自实际确定各自目标。
5.教育资源公共服务平台,今年的目标就是要扩充资源数量、提升服务能力、扩大服务范围。20xx年要使国家教育资源公共服务平台具有为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。这里还要特别强调一下对省里资源平台的要求,国家、省级资源平台应该是一个整体,各省应该着重开发具有本省特色的资源,而不应再搞与国家平台重复的资源,否则也是一种浪费。大家都做具有特色的东西,每个省都有自己特色的东西,每个学校都有自己特色的东西,合起来在全国范围内就是一个非常好的优质教育资源大平台。
6.教育管理公共服务平台,20xx年的目标是学籍管理等主要系统要投入使用,实现全国100%教育机构、100%学生和部分教师等数据入库,并为教育行政部门、学校及其他部门与公众提供服务。对管理平台,教育部确定了国家和省两级数据中心建设,中央、省、市(地)、县和学校五级应用的基本思路,《国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南》今天已印发给大家,希望各地认真按照这个思路推进相关工作。
7.教师教育信息技术能力培训。教师培训是教育信息化的一个关键环节,是决定教育信息化应用水平的主要因素。教育信息化的应用水平主要是由教师决定的,对教育信息技术能力的培训必须先于或与其他工作同步予以部署开展。20xx年,教育部将组织中小学教师信息技术能力专项培训,通过与企业合作等多种方式直接培训100万名以上的中小学教师。同时,还将组织管理干部教育信息化专题培训班,对地市教育局长、省级教育行政部门教育信息化职能处室处长,以及部分中西部地区县级教育局长进行培训。目前,教育部也正在考虑逐步将利用信息技术开展教学活动的能力纳入教师资格认定标准和教师工作考核内容。根据教育部的组织安排,各地也必须充分认识教师培训的重要性,将教师培训作为一项重要任务予以安排。
(四)要狠抓应用驱动,不断探索符合教育信息化规律的发展道路。
在教育信息化的建设与发展中,应用是教育信息化的根本目的,也是一个永恒的主题。推进应用要注意两个方向,一是在教与学这个主战场中的应用,二是教育信息化的应用要变成常规的教学活动。不注重这两个方向,而仅仅是在教与学的外围搞点应用,或者仅仅是搞点展示性的应用,那绝不是教育信息化真正的应用,更不是发展的方向。在推进教育信息化应用过程中会遇到很多新的问题与挑战,因为信息化的应用会改变传统的教与学的模式、改变大家的习惯,但是,只有做好应用才是教育信息化发展的方向和本质,而且是具有无限潜力的方向,是教育信息化的希望所在。 (五)要善于典型引导,及时有效的学习、总结和推广好的经验与做法。
强化试点引导,推广典型经验,是推进教育信息化工作的一个很重要的方法,希望大家要充分重视。教育信息化还没有现成的经验可以借鉴,也没有现成的模式可以遵循,推进工作就要靠我们去探索。谁走前面,谁走的好、做的好,我们就先学谁。有些省市介绍的经验非常好,我们要有敏锐的目光,及时发现、及时总结、及时推广。
教育部去年启动并批复了第一批682个教育信息化试点,目标就是鼓励探索、培育典型、总结经验、示范引导,并选择好的逐步推广。各地推进工作都需要这个方法。对去年启动的试点,有一些单位还没有认识到试点工作对探索模式、创新机制的重要意义,还按以往争取项目的思路,等待中央给予经费然后才考虑开始工作。这种想法和我们推进试点工作的思路是不相符的,也是不正确的。教育部会根据试点工作进展,对取得突出成绩的典型给予奖励。但试点的目的绝不是经费,而是要将试点工作切实变成推进教育信息化工作的一个有力抓手,并尽快摸索出信息技术与教育教学融合的一些新模式、推进教育信息化快速发展的新路子。只有这样才能加快教育信息化进程,把工作干出成效。
同志们,加快教育信息化进程是事关教育改革发展全局的战略任务,责任重大,使命光荣,时间紧迫。我们要紧密团结在周围,按照党中央、国务院的战略部署以及教育部的要求,按照全国教育信息化工作会议和本次会议的部署,振奋精神、迅速行动、精心部署、真抓实干加巧干,确保完成年度既定工作目标,使我国的教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶,为推进我国教育改革发展和实现教育现代化做出实实在在的贡献。
刚才,副局长代表局长作了非常重要的讲话,充分肯定了过去信息化工作取得的成绩,对今年信息化工作提出了新的更高要求,大家要认真学习、深刻领会,并结合实际,抓好贯彻落实。
下面,结合省局的工作部署,针对我局的实际情况,对下一步全市系统信息化工作的具体问题讲几点意见。
一、正确对待困难和不足,加大建设力度,努力实施“信息化提升改造工程”
近年来,我局针对信息化建设底子薄、起步晚的实际,不断加快信息化建设步伐,在经费紧张的情况下,对信息化工作重点支持,财力上给予倾斜,全市系统信息化建设水平不断提高。去年,按照省局关于开展“信息化推广应用年”活动的要求,我局大力加强基础培训和应用培训,业务软件系统全面推广应用,实现了省局确定的“三个__%以上”的工作目标;全市系统投资___多万元用于信息化建设,根据工作需要增置计算机、笔记本电脑、打印机等基本设施,招标购买了网络版杀毒软件,网络办公平台日趋完善,信息化总体建设水平迈上了新的台阶。通过大家的积极努力,我们的信息化建设取得了一定成绩,也得到了省局和地方政府的肯定。但要清醒地认识到,当前我们的建设水平,离省局的要求还有差距,与兄弟地市相比,从建设投入到应用水平,还有很多不足之处,工作中还存在许多困难。从实际情况看,存在的问题,突出表现在以下几个方面:
一是管理制度落实不严,网络安全意识薄弱。为保证网络系统安全稳定运行,近年市局相继制定完善了《计算机病毒防治及网络安全管理办法》、《计算机网络设备管理制度》、《网络管理员工作职责》等制度,绝大多数单位和工作人员都能严格落实。但在实际工作中,局部网段内设备运行不稳定、终端设备无法登陆业务系统等情况时有发生,究其原因大多是制度落实不严、安全措施不到位。从市局信息中心对网络内每台计算机的数据流量检测和中毒数量统计看,有的用户端数据交换量大大超出正常范围,有的用户端中毒数量明显偏高。
(下面请看:信息中心统计的“全系统前十个中病毒计算机情况表”。一个是财务网络系统的;一个是综合业务网络系统的。)刚才的统计表,是网络版杀毒软件自身的统计功能检测的,是非常客观地,很能说明一定的问题。
在我们的工作中,有的用一台微机办理打印财务票据和营业执照两项业务,在财务、综合业务两个网络之间来回串用,没有做到专机专网使用;有的私自接入互联网,登陆浏览无关网页,极易将病毒带入内网,造成本机直至本网段连接的所有微机都不能正常工作。许多软件本身带有木马、病毒、恶意代码,只要安装这种软件,病毒就会发作,对网络运行和数据安全带来危害。有的微机没有按要求及时安装和正确使用网络版杀毒软件,未适时对系统进行全面查杀扫描,防范措施不落实。个别人员利用网络下载电影,安装与工作无关的软件,网上炒股、聊天、打游戏,大量占用带宽,严重影响网络运行速度;个别单位没有对每台微机的“计算机名”和“ip地址”进行登记和严格控制,工作人员随意改动,无法实施统一管理,难以做到对故障及时、准确定位。以上这些现象,尽管是个别人员、个别现象,但受影响的不仅是本身,往往是一个区域,严重的甚至是整个网络,直接危及到网上办公秩序和数据安全。
二是软件推广应用不到位,实际操作水平有待于提高。去年是“信息化推广应用年”,通过实行干部承包责任制,大力开展培训活动,我局干部职工信息化应用总体水平大幅度提高,涌现了不少好的典型。省局从去年_月份开始,对各地市软件使用情况远程检测,每月进行一次通报,我局的软件使用率逐渐提高。但有的软件系统我们应用的仍然不到位。
(下面请看:市局信息中心统计的软件使用情况表)从表中可以看出,有些软件在某些单位的应用,还是有差距的。
有部分同志难以转变思想观念和工作习惯,习惯文来文往、书面汇报,对信息化的认知程度不高,不习惯网上操作,不愿接受新事物;有的同志缺乏计算机基础知识,操作应用水平较低;有的同志虽然拿到计算机培训合格证书,但不能结合实际操作使用,应用水平提高较慢。在部分领导干部中存在的认知程度低和应用水平不高问题,也直接影响了其辖区范围内软件推广应用的力度。
三是原始信息录入不完整,数据质量不高。去年年底,省局对各市局业务数据质量进行了全面检查,并把检查情况在全省系统进行了通报。从检查情况看,我局的数据质量不容乐观,存在数据录入不完整、不准确现象,数据信息缺项、漏项严重,部分代码不规范、不正确。对此,局长专门作了批示,要求进行查漏补缺,完善数据质量。
四是硬件配置不到位,基础设施建设存在差距。去年,市局机关和各县级局按照工作需求,增置了计算机、笔记本电脑、打印机等设备,但各单位硬件配置不均,有的单位刚好能满足工作需要,个别单位的微机数量不足,不能做到专机专网专用;少数机器性能配置已落后,影响办公效率;大多数基层工商所光端机、交换机等网络设备安置不规范,达不到整洁、防尘、防静电要求。去年有的县局对机房建设进行了改造,但总体情况不容乐观。
(下面请看近期的各县局机房建设情况展示)通过幻灯片可以看出,各单位机房设备维护也有不到位的地方。
五是计算机专业技术队伍建设有待于加强,技术人员业务水平有待于提高。随着设备数量的增加和网络办公软件的全面推广,信息化工作基本维护任务日渐繁重,高新技术的应用对技术人员的能力素质提出更高要求。目前,我们有的单位技术力量不足,基本维护检修任务完成起来非常吃力;有的单位技术人员身兼数职,技术保障作用发挥不到位,对本单位出现的一些基本维护问题,不能及时、有效地解决;对市局统一部署的参数通调、检测等任务,不能顺利完成。
根据省局部署,从今年开始,拟用两年左右的时间,在全系统实施“信息化提升改造工程”,
将信息化建设提升到一个新的档次和水平。按照这一要求,我们要一方面查找并克服自身薄弱环节,打牢基础;一方面要从全省系统信息化建设角度出发,着眼更高发展目标,实现稳步提升和跨越发展。市局已经制定了《信息化提升改造工程实施意见》,各单位要结合自身实际,制定切实可行的具体实施方案,实现在原有基础上的跨越发展。
二、加大信息化宣传普及力度,把“信息化推广应用年”活动引向深入
信息化工作,建设是基础,管理是关键,应用是目的。今年省局提出的“信息化推广应用年”活动的目标是:在取得“三个__%以上”重要成果的基础上,着力抓好信息化应用水平的提高,争取年内实现“两个___℅”,即:全系统熟悉计算机和软件操作技能的干部职工达到___℅,全系统统一开发推广的应用软件使用面达到___℅。去年经过系统上下的共同努力,我们的“信息化推广应用年”活动取得了明显成效,但正如前面所说,仍存在较大差距。为确保任务圆满完成,应重点做好以下几项工作:
(一)广泛开展信息化宣传普及活动,提高干部职工认知程度。要从实际状况入手,广泛开展信息化宣传普及活动,着力解决干部职工深层次的思想认识和工作习惯问题。全市系统干部职工要从促进工商事业长远发展的大局出发,主动适应新形势、新情况对于信息化应用的需要,转变思想观念,时刻保持开放的心态,虚心学习,与时俱进,增强接受新事物的能力,熟悉并习惯使用计算机网络工作,在时代面前不掉队,在接受新事物方面做模范、当先锋。今年我们将以国家总局颁发的《工商信息化手册》为基础教材,广泛开展信息化知识普及活动。各县级局要在年内分级分批地把手册内容培训到全体干部职工。要特别加强工商所人员的培训工作,促进基层信息化学习、应用风气的形成,提高基层人员对信息化的认知程度,进一步强化基层人员的信息化素质。今年国家局、省局将分别组织“工商系统信息化知识竞赛”,市局也将通过竞赛方式向省局选拔推荐优秀选手,各级干部务必高度重视,加强组织领导,力争取得更好成绩、赢得更高荣誉。
(二)继续实行软件推广应用承包责任制,全面应用省局统一开发的业务软件。去年我们按照省局要求,结合各部门的业务职能,市局制定下发了《关于业务软件推广应用工作分工实施意见》(*工商信字〔____〕__号),对省局推广的__个软件应用系统作了进一步的明确分工,建立起科学、有效的软件推广应用工作机制。市局业务科室、直属单位在各自职责范围内负责市局机关和全市系统业务软件的具体应用工作;各县级局按照业务分工负责本辖区内具体应用工作的落实;信息中心负责技术保障和技术服务工作,并会同各科室开展业务骨干技术培训,做好应用指导工作。通过分工,进一步明确了各部门的职责,理顺了各业务部门与技术保障之间的关系,建立了信息化应用工作的良好秩序,使推广应用工作步入了有序的轨道。今年我们在按照分工负责的同时,继续在全市系统内实行领导承包责任制,暨实行以分管领导为责任人、科室负责人具体承包业务软件在本部门推广应用的责任制,明确承包责任目标,一级抓一级,层层抓落实。各县级局要结合自身实际,制定和完善责任目标,干部定责任、人人有目标,使____年成为全系统抓学习、促应用的信息化工作年。
(三)加强对信息化工作的组织领导,为推广应用工作提供可靠保证。信息化推广应用工作涉及全系统所有部门和每个干部职工,任务重、要求高,各级工商机关必须高度重视,切实加强组织领导。要积极探索信息化应用的新思路、新举措,抓好信息化应用工作的安排部署与组织落实,及时调度情况、分析问题、检查督导。要建立“一把手”总负责、亲自抓,分管领导定职责、专门抓,相关处、科(室)定任务、重点抓的工作机制,把信息化应用纳入到重要议事日程,常抓不懈。机关内部各部门要按照职责分工,落实好各自的工作任务,分工负责,齐抓共管。各级领导要带头学、带头用,当好信息化应用的排头兵,为机关和基层干部职工做出表率。
(四)加大信息化应用工作检查、考核力度,建立科学有效地激励机制。今年省局将继续加大对“信息化推广应用年”活动的检查指导,每月从数据库中抽取增量数据,对各市信息化应用情况进行通报。市局也对____年信息化量化考核内容和办法进行了修订完善,各业务部门把负责使用的软件系统应用情况,列入本部门工作考核内容,从操作熟练程度、应用广度、数据质量等几方面进行量化打分,使信息化推广应用承包责任制与量化考核制得到了有机结合。信息化工作考核,除采取听取汇报、现场检查等方式外,还将对干部职工的计算机操作和应用软件使用情况进行抽查。市局将通过技术手段,对各单位软件的使用情况进行跟踪检查,对网络中各用户端的上网情况和病毒感染情况跟踪检测,并适时进行通报。各单位信息化工作完成质量,将与相关干部、职工个人的考核使用相挂钩。各单位也要按照客观公正、实事求是的原则,进一步规范、完善信息化应用考核内容和程序,激发广大干部职工学习信息化、应用信息化的热情。年底,市局将结合工作总结会议,表彰全系统信息化应用工作突出的先进单位,希望各单位扎实工作、争先创优。
(五)加强信息化工作技术支持和技术保障,保证应用水平稳步提升。加强信息化人才队伍建设,稳定技术人员队伍,努力营造干事创业的良好环境。充分发挥技术人员的聪明才智,为信息化事业的发展提供智力支持和人才保障。技术部门要与各业务部门加强工作协调,联合搞好培训,积极做好现场示范和巡回指导。市局技术服务小分队要按照活动计划,积极开展工作,经常深入基层和工作一线,现场指导、现场服务,实实在在地解决基层应用中遇到的困难和问题。要加强网络和设备管理,做好网络信息安全保障工作,建立完善网络设备应急处理机制,确保网络高效畅通和设备正常运转。要注意收集软件应用中遇到的问题,及时向省局提出对软件修改和完善的建议。要着手研究信息化应用的深层次问题,利用全系统统一的网络和数据,为领导科学决策和指导工作提供更多更有价值的信息,使信息化应用工作向广度和深度拓展,促进应用水平稳步提升。
(六)加快新上线软件系统的推广应用。一是技术保障部门要与相关业务科室积极配合,推进_____申诉举报系统的应用,建立和完善反映迅速、简洁高效的申诉举报机制。二是推进办公自动化(oa)系统的试用和调研工作,在成熟的基础上全面推广应用,以促进工商系统网络办公、执法监管效能不断提高。三是按照省局部署的工作进度,认真做好企业电子营业执照推广发行和该系统的管理维护工作。
三、加强网络和设备管理,确保网络安全畅通
按照分工,市局负责本系统网络规划和市局机关网络设备、市局至各县级局骨干线路的管理和维护;各县(市)局、分局负责本辖区计算机与网络设备、县级局至各工商所线路的管理维护。各级各部门要在各自职责范围内切实做好网络和设备的管理维护工作,注重检查网络和设备运行状况,避免网络信息安全事件的发生,确保网络设备安全稳定运行。目前网络病毒、木马、“流氓软件”、恶意代码等层出不穷,一台计算机出现问题,会导致整个网络出现上网困难、系统不稳定等一连串问题,严重干扰办公秩序,影响正常的业务工作,甚至破坏数据库。各级、各部门,要强化制度落实,加强检查力度,严禁利用办公网络进行炒股、打游戏和下载电影等现象的发生。基层工商所严禁将计算机接入外网。网内所有微机必须安装网络版杀毒软件,并及时做好病毒查杀工作。全系统必须树立“一盘棋”思想,从大局出发,加强系统协同和分工,共同做好设备维护和病毒防护工作。
四、加强“红盾信息网”网站质量建设,打造一流信息平台
“红盾信息网”总体建设水平不断提高,已连续两年被市政府评为优秀网站。“红盾信息网”是工商行政管理系统在互联网上建立的门户网站,是各级工商机关信息发布平台,也是工商机关对外宣传和为民服务窗口。
(下面看一看近期各单位网页改版情况)为在省局检查评比中取得好的成绩,市局、各县局都下了一定功夫,从版面到内容都有进步,但距离标准要求还有差距。
按照省局局长的批示,把“红盾信息网”作为与报纸、电台、电视台同等重要的传播媒体来办,抽调懂业务、会宣传的人员从事网站工作。我们要继续加强“红盾信息网”质量建设,坚持全员办网的方针,动员机关和系统干部职工参与网站建设,做好网站信息更新工作。要按照建设服务型政府的要求,以现有行政职能为基础,积极拓展网上服务内容,提升网站服务功能。积极推行网上年检、网上查询等办事项目,深化在线服务功能;加快政务公开、工商信息的更新速度,迅速传递全市工商系统工作的最新动态,提高工作透明度;积极探索网上为民、为企服务项目,增强网站的吸引力和影响力,打造一流信息平台、宣传阵地和服务窗口。继续坚持发展与服务并重的方针,进一步完善网员管理及服务系统,加强宣传,积极引导,确保对网员用户的服务及时到位。
同志们,今年的信息化工作任务仍然十分繁重,我们要在市局党组正确领导下,振奋精神、开拓进取、真抓实干、务求实效,努力开创全系统信息化工作新局面,为全系统信息化工作的提升发展做出更大贡献。
谢谢大家!