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更新时间:2023-10-28 11:39:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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岁末年初安全生产大检查实施方案(必备10篇)
为认真汲取“6.5”公交事故以及青羊区“6.11”较大安全事故教训,切实清除安全隐患,确保人民群众生命财产安全,根据省、市、区安全生产电视电话会议精神和区政府《关于印发安全生产大检查实施方案的通知》要求,在全辖区开展为期一个月的安全生产大检查,结合辖区实际,特制定本方案。
一、指导思想
(一)各科室、社区、驻辖区单位要坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻中央、省、市、区政府关于安全生产方针政策、法律法规和规范性文件,认真查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节,着力加强安全生产长效机制建设,切实把安全生产行政首长负责制和副职领导“一岗双责”制,生产经营单位安全生产主体责任落实到位。
二、组织机构及责任分工
(一)组织机构
办事处成立以办事处主任为组长,党工委副书记、武装部部长、副主任、派出所所长为副组长,各科室科长、社区书记、管段民警为成员的安全生产大检查工作领导小组,领导小组办公室设在综治办,办公室主任由兼任,具体负责各类信息的及时收集上报。
(二)责任分工
党政办公室负责文教卫生系统(学校、幼儿园、医院);社事办负责居民院落;城管科负责商家店铺、餐饮、拆迁工地、建筑工地;经济科负责大型商业卖场、市场中的危化品、烟花爆竹;综治办负责驻辖区单位。
三、检查内容
(一)社区、驻辖区单位完善安全生产制度措施;安全生产“三项行动”、“安全生产月”开展等方面的情况。
(二)重点生产经营单位落实安全生产主体责任、建立健全安全生产管理制度、开展安全生产隐患排查治理、落实职工“三级安全教育”及现场安全管理。
四、检查重点
(一)危险化学品及烟花爆竹。重点排查液氯、氯碱、油漆涂料、工业气体、生化医药、合成氨、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和活动罐体车辆拉运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液(气)体的生产、使用、销售、运输等方面存在的事故隐患。
对化工生产经营企业重点检查六个方面的情况。一是生产企业重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况;二是安全管理制度制订和执行情况;三是企业应急救援能力建设情况;四是销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象;五是危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求,储罐区安全管理制度和措施落实情况;六是危险化学品道路运输企业是否取得运输资质,驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证,运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明,车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
对烟花爆竹行业要突出排查经营、储存、运输、燃放等环节的事故隐患,坚决打击非法制售烟花爆竹行为。重点检查烟花爆竹经营企业批发企业仓库内外部安全距离、疏散条件、库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施以及电气设施、安全警示标志和标识牌等符合有关标准的情况,仓库是否存在超量储存现象,执行流向登记制度、建立记录档案的情况,是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法烟花爆竹产品等问题。
(二)建设施工。全面排查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理等方面的事故隐患。对建设施工企业重点检查八个方面的情况。
一是企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况;
二是工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况;
三是施工现场重要部位的安全防护与管理的情况,施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况;
四是施工现场临时用电设施管理情况;
五是施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况;
六是脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况;
七是高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况;
八是地铁施工安全的重大危险源预防情况,安全措施落实情况,以及应急救援预案制定和演练准备情况。
(三)消防及公共安全。重点排查综合楼、校园周边场所,以及商场、市场、星级宾馆饭店、人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、管道输送燃料等方面的事故隐患。消防及公共安全要重点检查八个方面的情况。
一是人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况;
二是疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量以及保持畅通情况,公共区域及逃生通道符合安全疏散和应急救援要求情况;
三是防火、防烟分区设置情况;
四是火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、防雷等设施的配备和完好情况;
五是集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”等建筑的安全隐患排查整治情况;
六是使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况;
七是人员密集场所周围违章建筑、户外广告牌等影响人员逃生和灭火救援问题整改情况;
八是管道输送燃料符合安全条件情况。
(四)其他行业安全。开展特种设备、学校、旅游景点、民爆物品等行业(领域)安全生产大检查,深入排查整治安全隐患,严厉查处安全生产非法违法行为。杜绝重特大安全生产事故,遏制较大事故,努力减少一般伤亡事故。
五、检查时间
从即日起至20__年7月6日。
六、检查方式
(一)生产经营单位负责本单位安全生产情况的全面自查;各科室、社区,负责组织对安全生产情况进行定期不定期检查;领导小组对辖区企事业单位以及业务范围内的安全生产情况抽查。
(二)落实整改
1.建立健全岗位安全责任制。各科室、各社区要结合实际,进一步明确主要负责人、分管负责人,负责人的安全监管责任及职责;生产经营单位要建立健全包括主要负责人、分管负责人、分公司负责人、班组长及员工在内的岗位安全生产责任制。要建立健全包括政绩(业绩)考核、目标管理、评先评优、警示谈话、问责追究等在内的安全生产责任落实推进机制,确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员齐参与。
2.加强安全监管力量建设。社区要建立包括社区干部、安全监管人员等在内的安全生产管理队伍;各生产经营单位必须依法建立健全安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。要为安全监管机构、监管人员开展工作提供必要的装备设备和办公条件,确保安全监管力量相对稳定。
3.强化安全生产监督管理。各科室、各社区要结合实际,建立健全并落实安全生产工作目标管理、安全生产工作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、安全生产宣传教育培训、安全生产应急管理等制度及相应的工作台账。各生产经营单位要结合实际,建立健全并落实安全生产投入保障制度,新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度,设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养、检(维)修制度,有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度,重大危险源安全管理制度,职业卫生管理制度,劳动防护用品使用和管理制度,安全生产检查及事故隐患排查、整改制度,安全生产目标管理和责任追究制度,安全生产教育培训管理考核制度,特种作业人员管理制度,现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度,安全生产会议管理制度,应急救援预案和应急体系管理制度,生产安全事故报告和调查处理制度,消防、运输、储存、防火等其他安全生产规章制度及相应的工作台账。
4.重点行业领域安全生产监督管理。各责任科室要认真履行职责,按分工加强安全生产监管,确保重点行业领域安全生产监督管理取得新进展。
七、检查要求
(一)及时制定方案。各社区、各单位和重点生产经营单位要针对本部门(行业、领域)本单位安全生产实际,于20__年6月14日前制定安全生产实施方案,并报安监办备案。
(二)严格落实责任。各科室、社区、驻辖区经营单位要高度重视、严密组织、迅速行动,深入分析排查本部门(行业、领域)本单位容易发生群死群伤恶性事故的事故隐患。主要负责同志要带头深入一线开展检查,各分管领导负责分别带队对业务范围内的安全生产工作进行检查。开展的安全生产大检查要确保检查对象全覆盖,检查内容一项不少。
(三)检查整改到位。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,对检查发现的问题和存在的安全隐患要做好记录备查。对可以及时消除的安全隐患和问题,要责令有关责任单位、部门立即整改;对一时难以整改的重特大安全隐患,要责令有关责任单位、部门限时进行整改,并加强跟踪督促,确保整改到位,切实消防隐患。
(四)强化督促检查。各科室、社区、驻辖区单位对本部门、本单位开展安全生产大检查的情况进行全面检查;辖区安监办牵头负责,组织对各部门、各单位开展安全生产大检查的情况进行抽查。各部门、各单位要在20__年7月4日前,将本部门、本单位开展安全生产大检查的情况报辖区安监办,由辖区安监办汇总后报区安监办。
为切实加强我镇岁末年初及春节期间食品安全监管,规范食品生产经营行为,确保重点环节、重点领域、重点商品监管到位,保障节日期间公众饮食安全和身体健康,维护广大群众的合法权益。结合本镇实际,制定本方案。
一、工作目标
根据《中华人民共和国食品安全法》规定,按照突出重点、综合治理、强化监管的原则,严格落实属地监管责任和各项工作措施,开展食品专项检查整治工作。以食品安全问题易发、多发的重点区域、关键环节和大宗食品,全面化解食品生产、流通、餐饮服务市场存在的食品安全风险隐患,依法严厉打击非法生产经营食品行为,净化食品市场,确保广大人民群众度过一个快乐、祥和的春节!
二、组织领导
成立迎水桥镇春节前后食品安全专项检查工作领导小组,对检查工作进行统一组织和指导协调,及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。
组长:李学亮镇党委副书记、镇长
副组长:李宝玉镇党委委员、人大主席
王天星镇党委副书记
章万军镇党委委员、副镇长
黄兴彦镇党委委员、副镇长
张志斌镇党委委员、人武部长
张积达镇党委委员、副镇长
成员:孙宏瑞镇党政办公室主任
牛金岐镇综治维稳办公室主任
黄积明镇民生服务中心主任
乌清宝镇经济发展综合服务中心主任
孙国清镇农业科技推广服务中心主任
杨振祥镇农业科技推广服务中心副主任
谢勇强镇综合行政执法队队长
各村(居)委会主任
领导小组下设办公室,办公室设在镇综合行政执法队,张志斌同志兼任办公室主任,具体负责全镇食品安全专项检查的统筹协调工作。
三、检查时间
20xx年1月23日至20xx年2月28日。
四、检查内容
1、加强初级农产品种植养殖环节的监督检查。重点加强农业投入品的监督检查,从严查处销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地、奶站进行全面清查,加大对蔬菜、水产品、水果类等产品农药残留的检查力度,确保食用农产品质量安全。
责任单位:镇农业科技推广服务中心、各属地村(社区)
责任人:孙国清、各属地村(社区)主任
2、开展食品生产加工环节的监督检查。重点查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料、回收食品以及滥用食品添加剂违法行为。加大对节日期间消费量大的食品生产企业、加工小作坊的监督检查力度,坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”。严格落实产品出厂检验制度,做到不合格产品禁止出厂销售。严惩食品违法生产经营行为,涉嫌犯罪的及时移送公安机关。
责任单位:镇综合行政执法队、镇农业科技推广服务中心、各属地村(社区)
责任人:谢勇强、孙国清、各属地村(社区)主任
3、开展畜禽屠宰环节的监督检查。重点打击私屠滥宰以及生产注水肉、病害肉的违法行为。对宁夏夏华肉食品股份有限公司等屠宰企业进行全面检查,严格落实定点屠宰管理制度,确保禽畜宰前检疫、肉品肉质检验、产品质量追溯等各项制度落到实处。
责任单位:镇农业科技推广服务中心、各属地村(社区)
责任人:杨振祥、各属地村(社区)主任
4、开展食品市场监督检查。全面加强节日重点餐饮服务单位的监督检查,以承办“年夜饭”等节日聚餐较多的餐饮服务单位、大中型宾馆饭店、各类集体食堂、旅游景区周边、展销会及宗教场所群体聚餐等为重点场所,全面开展食品安全大检查行动。监督指导落实各项食品安全管理制度,防范食品安全隐患。
责任单位:镇党政办公室、镇综合行政执法队,各属地村(社区)
责任人:孙宏瑞、谢勇强、各属地村(社区)主任
5、开展对粮食加工企业监督检查。重点检查米、面、醋、油、粮食制品等节日期间需求量较大的产品,督促粮食加工企业落实食品质量安全主体责任,抽查以大米、挂面、香油、食用植物油为主的产品。严厉打击粮食加工违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,确保广大人民群众生活主食的饮食安全。
责任单位:镇农业科技推广服务中心、各属地村(社区)
责任人:孙国清、各属地村(社区)主任
五、工作要求
一是认真抓好督查落实。工作组成员要充分认识到加强春节食品安全监管工作的重要性,以高度的责任感和使命感做好节日期间食品安全工作,强化组织领导,制定工作方案,落实工作任务,将节日食品安全专项整治作为当前食品安全的首要工作,集中时间、力量,全力以赴,切实把此项工作抓实、抓好,确保检查整治工作落实到位,取得实效。
二是认真履行网格化监管职责。按网格化监管工作制度要求“定格、定人、定责、定标”原则,各村(居)要抓好辖区内的食品安全工作,督促食品生产经营者依法履行食品安全主体责任,严格落实进货查验、索证索票、人员培训、规范操作等各项管理制度,切实解决食品安全监管中存在的突出问题。对存在严重食品安全问题和隐患的要督促整改。
三是发挥纪委监督问责。各责任单位要深入进行督导检查,加大对食品安全生产经营单位监督力度,检查过程中要严格遵守工作纪律,切实完成工作任务,镇纪委将全面监督安全专项检查工作,对不能落实工作责任的单位个人进行问责处理。四是及时总结上报信息。镇综合行政执法队、镇农业科技推广服务中心和各村(社区)、企事业单位要密切关注舆情动态,保持通讯畅通。如发生食品安全事故,第一时间上报并依法处置,确保节日期间食品安全。
为贯彻落实区、市、县关于元旦春节期间安全生产隐患大排查大整治工作的部署,结合疫情防控期间开展安全生产防控,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,有效遏制重特大事故,预防和减少火灾事故的发生,促进安全生产状况持续稳定,让全镇人民过一个欢乐祥和的节日。现就两节期间安全生产工作通知如下:
一、排查整治时间
20xx年12月31日至20__年2月8日结束,各组排查时间自行安排。
二、排查内容
(一)交通运输:检查道路交通安全综合整治各项工作的推进状况。农用车非法载客隐患整治,从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶机动车等违法违规行为,检查各类运输机械尤其是营运客车、旅游车、船舶、校车、渡船、电车安全状况等。
(二)矿山:排查非法违法采矿采石采砂行为,整治矿山企业安全管理,重点检查矿山公路、采场边坡、排土场、油库、耗电房、炸药库等的安全状况,加强事故隐患排查治理工作,发现问题及时整治。
(三)消防:要深入排查人员密集场所、商场、宾馆、多合一场所、群租房、托管所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等存在安全隐患场所及电动自行车防火等隐患排查整治,确保消防设施齐全完好,疏散通道、安全出口畅通,严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。
(四)危险化学品安全:要深入排查危险化学品生产、储存、道路运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患,强化重点场所的安全管控和监控工作。
(五)燃气经营企业重点检查内容:
1.安全管理制度的建立和完善情况。安全生产责任制是否落实到位,规章制度、会议制度、安全生产管理制度、岗位操作规程等情况。
2.燃气设施安全运行情况。燃气经营企业的场站、设备和管线的巡查、维护情况,特别是检查清理违章压占燃气管线、燃气老旧管网管及更新改造,燃气管线与市政公用及其它地下管线的安全距离、安全状况,设施设备的安全运行情况等。
3.液化气站重点检查储罐安全阀、压力表是否定期检测及储罐的排污防冻情况。
4.燃气安全隐患排查治理开展情况。排查治理方案、检查记录,检查发现隐患的整改消除措施,对一时难以消除隐患的挂牌督办、跟踪治理、实时监控等情况。
5.燃气安全宣传教育情况。对企业、单位职工开展的安全培训教育,燃气安全知识的社会宣传、燃气用户安全用气的指导,禁止餐饮实体就餐区直接使用燃气上餐桌加热,严禁使用过期瓶、报废瓶、翻新瓶。
6.燃气事故应急演练开展情况。燃气应急抢险制度的建立和完善,应急抢险人员、设施设备、车辆、物料的配备等。
7.燃气经营企业反恐怖防范和消防安全工作落实情况。对重点部位、重要设施和关键环节的安全防范措施
(六)建筑施工:加强对建筑工地、生产厂房、施工现场临时建筑物的排查检查,严格落实龙门吊、塔吊等起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患;以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点,进一步深化消防安全整治。
(七)旅游安全:加强对景区、宾馆、营地等旅游场所的安全管理,做好对游船、游乐设施、救生、水上垂钓等旅游设备设施和项目的安全检查。
(八)学校安全:要切实做好学生的安全工作,积极预防学生因交通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发的安全事故。
(九)烟花爆竹:继续推进烟花爆竹专项治理,开展分包转包、三超一改、下店上宅等违法违规行为整治,打击非法生产、运输和经营等活动。
(十)自然灾害:全面检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修护情况,检查各村低洼易涝点的房屋安全隐患,以及排水管道等相关设施的运行情况。
此外,其他各行业(领域)以及事故多发的重点地区任、重点部位也要结合各自实际,认真开展安全生产隐患排查整治工作,确保生产安全。
三、排查组成员
三华社区:
组长:凌冬兰挂点领导
组员:农少华支书
农育宁工作队长
黄小位(联络员兼材料员:)
两委成员
北斗社区:
组长:马雪燕挂点领导
组员:钟杰生支书
周红英工作队长
曾作静(联络员兼材料员:)
两委成员
城南社区:
组长:黎沐挂点领导
组员:何秀玲支书
伍运媚工作队长
潘素珍(联络员兼材料员:)
两委成员
中华社区:
组长:黄仕清挂点领导
组员:陈超支书
潘国剑工作队长
闭新梅(联络员兼材料员:)
两委成员
明祥社区:
组长:关国新挂点领导
组员:黄妹合支书
黄玉梅工作队长
闭东海(联络员兼材料员:)
两委成员
龙祥社区:
组长:胡循锋挂点领导
组员:周世强支书
陆嘉保工作队长
李海林(联络员兼材料员:)
两委成员
新城社区:
组长:农大挺挂点领导
组员:黄法雄支书
潘小宁工作队长
黄永妮(联络员兼材料员:)
两委成员
宜景社区:
组长:黄国芳挂点领导
组员:仇夏梅支书
黄丽华工作队长
黄旭勇(联络员兼材料员:)
两委成员
松林村:
组长:黄克胜挂点领导
组员:罗建全支书
许艳芳工作队长
黄凤东(联络员兼材料员:)
两委成员
寨密村:
组长:罗志涛挂点领导
组员:农敬支书
马文笑工作队长
杨秋桂(联络员兼材料员:)
两委成员
浦瓜村:
组长:黎沐挂点领导
组员:黎乐业支书
朱浩川工作队长
黎美莹(联络员兼材料员:)
两委成员
怀利村:
组长:黄国芳挂点领导
组员:陶德崇支书
黄丽华工作队长
邓莹(联络员兼材料员:)
两委成员
馗塘村:
组长:黄仕清挂点领导
组员:农志伟支书
潘国剑工作队长
农美唐(联络员兼材料员:)
两委成员
北丈村:
组长:彭诚挂点领导
组员:黎聪支书
陆昭宇工作队长
陆英梅(联络员兼材料员:)
两委成员
驮龙村:
组长:胡循锋挂点领导
组员:易永雄支书
陆嘉保工作队长
李海林(联络员兼材料员:)
两委成员
珠连村:
组长:农大挺挂点领导
组员:谭伟平支书
潘小宁工作队长
龚静(联络员兼材料员:)
两委成员
耀达村:
组长:梁昌良挂点领导
组员:闭青桥支书
杨恒骏工作队长
许华谊(联络员兼材料员:)
两委成员
纳利村:
组长:何小琛挂点领导
组员:黄利维支书
黄其凤工作队长(联络员兼材料员:)
两委成员
下州村:
组长:黄卫军挂点领导
组员:黄大新支书
陈若雄工作队长
王细鑫(联络员兼材料员:)
两委成员
四、排查方式
(一)各村(社区)排查小组主要负责各自辖区内的安全排查工作。
(二)各排查小组对本辖区的安全隐患进行全面的自查自纠,相关工作情况分别于20xx年12月31日、20__年1月6日、20__年1月29日、20__年2月8日前各上报一份检查材料给镇安委办(设在镇乡村建设管理中心)汇总。
五、工作要求
(一)各组长、组员加强对本行业领域安全监管,做好检查记录,能当场整改的要当场整改,无法当场整改的限期整改,在整改期限到期后及时复查并做好记录。元旦安全大检查台账请于1月6日前上交到镇安委办;春节安全大检查台账请于2月8日前上交到镇安委办。联系人:黎学高。
(二)各挂点领导要本着对人民群众的生命财产安全高度负责的态度,牢固树立安全第一,预防为主的思想,严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”制度,全面贯彻安全生产责任制。
(三)要督促辖区内各企业开展安全生产全面自查,特别是易燃易爆、燃气经营企业、特种设备、员工集聚区等重点区域的安全、消防隐患,及时整改发现的安全隐患,做好检查记录并留存归档备查。
(四)镇挂点领导带队对分管领域检查时,做好安全检查记录,重点检查安全生产单位的安全生产台账资料(日常检查记录、安全隐患整改通知书、安全生产检查记录表等),督促企业完善安全台账整理,对不配合、不整改的企业坚决上报县级管理部门,从严落实闭环管理。
(五)实行重点重查,在元旦、春节前后进行拉网式检查,发现问题要求及时整改,确保人民生命财产安全,从元旦至春节前后为安全生产重点时段,春节过后再进行一次回头看和全面排查。
六、其他事项
(一)请各村(社区),镇直各单位,企业提前开展自查自纠工作,积极配合排查组的工作,确保提供的情况真实、准确,有效杜绝弄虚作假等行为。
(二)各组排查时间由各组组长确定,结合疫情防控期间进行排查整治。
(三)各组负责收集排查材料、照片及检查记录,排查工作结束后,各组将排查情况报告签字盖章后于20__年2月10日前报镇安委办(设在镇乡村建设管理中心)。
未尽事宜,请联系镇安委办,联系人黎学高,电话: 。
为及时有效地预防和控制食品安全事故的发生,保障20xx年春节期间食品安全,消除食品安全隐患,确保我镇市场经营秩序和社会的稳定,让全镇人民过上平安祥和的佳节,结合我镇实际情况,经研究决定,在全镇范围内开展春节期间食品安全专项检查行动。
一、时间安排
20xx年1月18日至20xx年1月30日
二、检查方式
各村委会、各职能单位按职责组织开展食品安全巡查活动,另外,镇食食药所组织有关成员单位开展联合检查活动,确保春节期间的食品安全。
三、检查重点
(一)重点检查对象:集贸市场、商店、食品加工单位、餐馆、企业食堂等场所。
(二)重点检查品种:面及其制品、肉及其制品、农产品、乳制品、饮料、糕点、保健食品、豆制品、蔬菜、食用油、调味品、糖果和其他应节食品。
(三)重点检查内容:一是食品生产企业有无加工、销售不符合卫生标准、有毒有害食品,有无在食品中掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商标侵权等行为。二是食品经营企业有无经营“三无”产品、三是集体饭堂、餐饮业卫生情况。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任
食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定。各村、各有关部门要增强大局意识、责任意识,认清形势,充分认识节日期间食品安全监管工作的重要性,切实加强组织领导,严格落实责任;要根据节假日期间人群聚集、食品市场监管难度大的特点,深入查找食品安全隐患和薄弱环节,确保各项工作部署落到实处。各有关部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,各司其职,周密部署,密切配合,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、安全监管到位。
(二)提高认识,强化宣传
各村、各职能部门要加强部门之间的信息沟通。加强宣传,积极营造良好社会氛围。在春节期间要组织形式多样,内容丰富的宣传活动,普及科学饮食知识,宣传食品安全常识,树立正确的消费观念,引导群众正确选购食品,增强公众的食品安全自我防范和自我保护意识。大力宣传重质量、守信誉的企业典型,提高经营者依法经营意识,营造全社会“人人关心食品安全,人人重视食品安全”的良好社会氛围。
(三)依法整治,加大处罚
依法整治,加大对违法违规行为的处罚力度。要突出重点,严厉查处各类违法案件,做到执法必严、违法必究。对制售假劣食品、无证生产经营等违法行为依法从重处理。特别是涉及重点区域、重点对象和重点品种的更要加大处罚力度,绝不姑息。
(四)加强巡查,防范事故
春节期间,各村委会、各职能单位要加强市场的巡查,安排好值班人员,做好村内红白事务登记上报工作,如有发现食品安全问题立刻报镇食药所办公室。各村、各单位要及时收集、汇总、反馈春节期间的专项检查行动的情况,并将相关资料报送镇食药所。
(五)做好食品安全事故应急处理工作
各村委会、各职能单位要严格执行节假日期间24小时值班和领导带班制度,坚决杜绝空岗、脱岗现象。要向社会公布值班电话,对食品安全举报投诉要迅速、及时处理,不得推诿、拒受。要严格执行食品安全事故报告制度,不得瞒报、漏报、迟报。做好食品安全应急处置准备工作,一旦发生重大食品安全事故,立即启动应急机制,及时、妥善处置。要建立责任追究制,对因工作责任不落实、监管措施不到位导致发生食品安全重大事故或造成重大负面影响的,要依法依纪严肃追究有关人员的责任。
为深刻汲取系列事故教训,进一步加强安全监管执法,促进安全责任落实,强化安全风险管控,深化隐患排查治理,有效防范和坚决遏制群死群伤事故,根据国务院、省、市安委会的统一部署,自20xx年7月至12月,在全系统开展安全生产大检查。根据我局实际,制定本工作方案。
一、检查范围和重点内容
大检查的范围包括全系统各二级机构、机关股室和各清扫保洁公司。
具体检查事项
1、规范占道经营和越门经营摊点。加大县城秩序集中整治行动,进一步加强对流动摊贩的管理,清理整治占道经营、越店经营,依法取缔马路市场。
2、规范城市户外广告的安全管理。对经我局审批后的户外广告、大型广告定期开展安全巡查,发现隐患及时督促责任单位、责任人进行加固处理,重点查处整治违法设置的户外广告,广告设置不规范,存在安全隐患和影响市容等问题,联合相关部门对违规私搭乱建、未经审批、审批使用期限已至,设置不合理、不规范,特别是存在安全隐患的户外广告进行依法清理拆除。
3、环卫设施安全检查。对所管辖的城市垃圾无害化处理厂、垃圾收集间、中转站、公厕等公共环卫设施安全生产和设施设备安全进行全面检查。不断完善相应的管理规定和操作规程,对各项设备进行定期检修,不放过任何的安全隐患,做到问题的及时发现、处理,安全正常运行,同时加大宣传力度,紧抓不懈。
4、城市照明设施安全检查。认真组织完成对城区所管辖城市道路照明设施和公共景观照明设施的管养维护,认真开展各类照明设施安全的检查维护,及时更换锈蚀、损坏的设施,并加强夜间巡查管理,减少路灯管线的偷盗现象,全面排查和消除安全隐患,严防漏电等各类事故发生。
5、城市道路市政设施安全和规范。对辖区内城市道路安全开展检查,严格控制占道、开挖审批,对已审批的占道摊点和报刊亭等加强批后管理,督促其安全文明施工和规范经营,减少对市容交通的影响,要结合日常巡查管护,切实加强对窨井盖等易道损设施的管护,及时发现和督促恢复被盗被损设施,严防安全事故发生。
6、园林绿化树木安全检查。定期或不定期对街道两侧行道树、绿化广场等范围内的树木上存在的枯枝进行及时修剪,对歪斜树木、新栽树木进行支撑加固,避免枯枝掉落、树木斜倒造成的安全事故。
7、拆违工作。严厉打击各类非法违建行为,规划县城建设秩序。对存在安全隐患的违法建筑,必须彻底拆除,在拆除违法建筑之前,加强风险控制。切实做好拆前的安全生产隐患评估工作,确保拆除工作安全顺利。
8、做好办公区域内防火、防盗等工作。各部门要组织人员对各自的办公区域进行一次用电、消防等方面的检查,同时做好防盗工作,上下班要关好门窗、重要物品不要放在办公室内。
9、加强各类车辆的规范管理。严格执行《桃江县城市管理行政执法局执法车管理规定》,严禁公车私用行为,确保车辆使用安全。
10、“三大行动”(大排查、大管控、大整治)及“打非治违”情况。对安全生产“三大行动”、“打非治违”工作安排部署情况,“打非”责任落实情况;查处非法违法案件情况。
11、清扫保洁公司安全情况。安全生产相关工作制度的建立情况;环卫工人的相关作业安全与培训情况;各类设备、设施的安全运行情况。
二、工作步骤和任务安排
(一)动员部署,自查自纠阶段(7月底前)。
各单位结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准。开展动员部署,广泛宣传发动。各单位按照大检查部署要求,组织力量对照检查内容深入开展自查自改。
(二)执法检查,集中整治阶段(8月—11月)。
对在检查中发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对未按要求整改到位的依法立案查处。
(三)总结复查、巩固提高阶段(12月)。
1、各单位对大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。
2、各单位将大检查工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范,纳入日常安全管理和监督工作,努力提高安全生产水平。
三、保障措施和工作要求
(一)加强组织领导。我局成立安全生产大检查领导小组,由局党组书记、局长李有斌任组长,副局长郭永平任副组长,各单位主要负责人为成员,负责对大检查工作的组织领导。领导小组办公室设局法制宣教股,由法制股股长胡锋兼任,负责大检查日常工作协调、督促检查工作。各单位要按照要求成立相应组织,主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域本单位安全生产大检查工作。
(二)严格考核与问责。局安全生产大检查领导小组将开展大检查的情况纳入今年安全生产目标管理考核的重要内容。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,扣除相应分数,在全系统进行通报。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。
(三)及时报送有关情况。8月2日前,各单位将大检查工作实施方案和动员部署情况报局法制宣教股。每月29日前,将开展大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况报局法制宣教股。12月10日前,将大检查工作总结和整改方案报送局法制宣教股。
为认真贯彻落实安徽省《关于加强重点行业和领域安全生产工作的决定》有关要求,切实做好我镇今冬明春安全生产工作,结合我镇实际,决定在我镇开展安全生产大检查,特制定本实施方案。
一、总体要求
以防范各类事故为目标,以落实企业主体责任为重点,开展全面、深入、细致的安全生产大检查。通过检查,进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,推动企业进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围:重点检查烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备和校车等重点行业和领域。
三、检查方式
采取单位、企业自查、相关部门检查、镇政府督查。
四、检查时间安排
企业单位自查(元月20日-元月30日)
相关单位检查(2月1日-2月16日)
镇组织督查(2月17日-2月28日)
五、工作要求
1、加强领导、迅速行动;
2、即查即办,落实责任;
3、强化督导,确保实效。
为认真落实市委、市政府部署要求,汲取事故教训,确保今冬明春全市安全生产形势稳定,商务局决定从即日起至20xx年3月底,在行管领域内开展冬春安全生产大排查大整治行动,现制定工作方案如下。
(一)精准实施消防安全专项整治。重点检查生产经营单位消防安全主体责任落实情况,值班值守、巡查重点岗位职责及应急疏散程序掌握情况;安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况;消防设施器材维护保养及日常消防安全管理等情况;企业入职必训、定期培训、转岗轮训等落实情况;消防业务学习和灭火技能训练情况;灭火和应急疏散预案制定完善情况;定期开展实战演练情况;开展防火安全宣传教育情况。
(二)精准实施危化品安全专项整治。重点检查加油站规范卸油和加油操作规程情况;站内明火管理,防范火灾事故情况;落实日巡查制度,隐患排查治理工作情况;双重预防机制建设,重点区域重点管理情况。
(三)精准实施商贸领域安全专项整治。局检查小组将加大排查摸底力度,完善重点商贸场所、限上住宿餐饮企业台帐的同时,重点检查企业主体责任落实,安全责任制文件和操作规程、安全培训、风险辨识、隐患排查、隐患整改资金等情况。
(四)精准实施燃气、醇基燃料等专项整治。重点检查餐饮企业用气环境,是否使用合格的气瓶、灶具、连接软管、减压阀,安装燃气泄漏报警器等情况;是否定时开展自查,对发现的问题整改,消除安全隐患等情况;餐饮场所是否储存油类燃料、使用未检测合格的油类燃料、油气混用等隐患。
(五)精准实施焊接与切割作业专项整治。重点检查企业是否存在焊接与切割作业;在作业过程中是否存在人员无证上岗、假证上岗、违规作业、冒险作业等突出问题。
为进一步推进安全生产风险隐患排查治理工作,全力预防和减少生产安全事故,根据全市安全生产工作紧急会议和十三届市委第124次常委(扩大)会议,以及《关于印发的通知》(泰安委〔20xx〕6号)要求,决定即日起至20xx年1月25日前,在全镇范围内深入开展今冬明春安全生产大检查活动,具体方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实党中央国务院以及省、泰州市关于安全生产的重要决策部署,围绕全面降低事故总量、坚决遏制较大以上及有影响事故的发生,集中开展安全生产大检查,进一步落实安全生产责任,加大执法检查力度,严厉打击安全生产非法违法行为,深入排查各类事故隐患,全面梳理和有效管控重大安全风险,彻底整治一批重大事故隐患,严防较大社会影响事故发生,确保全市安全生产形势稳定向好。
二、保持清醒头脑,强化安全生产责任落实
冬季是安全生产事故的易发期、高发期,也是防范安全生产事故的关键时期。我们要充分认识安全生产工作的特殊性,积极做好冬季安全生产“三防”工作。要强化安全红线意识,以高度的政治自觉和责任担当推进安全生产各项工作。安委会各成员单位要根据“三个必须”的原则,组织一次本行业领域安全生产督查、检查活动,督促落实安全防范措施。各企业要认真组织开展安全生产主体责任巩固提升活动,推进企业全员安全生产责任制落实,对较大风险因素进行辨识管控,迅速开展隐患自查自纠,对关键环节、重点岗位逐一检查落实安全防控措施。各村(居)要切实落实属地监管责任,督促辖区内企业落实安全隐患“五落实”措施,在规定期限内整改到位。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,将依法严肃追究责任。
三、检查整治范围和重点内容
1.工贸企业及使用危险化学品方面:开展工贸企业专项检查,督促一般工贸企业特别是使用危险化学品的'工贸企业,进一步修订完善并严格执行危险化学品使用安全管理制度,持续开展较大危险因素辨识管控,落实“冬防”方案,做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,推进危险化学品储存使用场所安全管理规范化。督促金属冶炼企业尤其是钢铁企业,针对高温熔融金属冶炼、吊运、转运和冶金煤气生产、储存、输配、使用等重点环节开展专项安全检查。加强对企业“一落实五到位”情况、特种作业持证上岗情况、高危作业作业票审批情况、特种设备及安全附件检验检测情况、双重预防机制建设情况的检查。责任单位:安监办。
2.建筑施工方面:重点检查建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、按规定审批或论证、安全技术交底,施工过程中必须按施工方案施工,施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等“五项规定”;扎实开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项整治,落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位安全生产主体责任,加强危险性较大工程安全管理,严格做到特种作业人员持证上岗,降低施工现场系统性安全风险。责任单位:村建站。
3.城镇燃气(餐饮场所使用燃气)方面:突出燃气经营单位,以及各类酒店、饭店、火锅店等使用燃气的餐饮场所及燃气使用家庭,排查治理安全隐患,依法查处违法违规行为,有效防范燃气安全事故。督促餐饮企业配备燃气泄漏报警装置,提升安全防范水平。加强部门协调联动,查处非法经营燃气行为,严厉打击液化气无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气的行为,取缔“黑气源”“黑气站”,维护燃气市场经营秩序。责任单位:村建站。
4.烟花爆竹方面:针对烟花爆竹销售特点,强化对烟花爆竹进销和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查,严格落实安全防范措施。深化烟花爆竹零售经营安全专项治理,严格实施烟花爆竹零售经营许可,切实强化烟花爆竹经营安全监管,从严查处未经许可零售烟花爆竹行为,坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店(点)。责任单位:安监办。
5.道路交通方面:深入开展以“两客一危”为重点的交通安全专项整治,加强“一车三方”联动监管,加强对重点车辆、重点路段的安全监管,严惩非法营运、超范围营运和“三超一疲劳”等违法行为,及时消除重点路段的事故隐患。严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。加强对道路状况,特别是校车运行道路的巡查,发现隐患要立即采取有效措施进行整改。要根据事故发生规律排查存在交通隐患的“黑点”,加强生命防护设施建设,全面消除“黑点”和隐患。责任单位:农路办、广陵交警中队。
6.油气长输管道方面:持续开展油气输送管道安全隐患整治攻坚。建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。加大隐患排查治理力度,加强管道沿线地质灾害防治与监测,强化油气输送管道巡护和管控。责任单位:村建站。
7.校园安全方面:全面排查治理学校、幼儿园、校外培训机构等在安全管理主体责任落实、安全制度建设、保卫人员配备、门卫宿舍值班、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、监控设备管理等方面存在的突出问题和隐患,有效遏制各类事故的发生。加强校车安全检查,重点突出校车登记管理制度执行情况、车辆性能、驾驶员和工作人员管理情况、校车运行安全管理、制定完善应急预案、校车行驶路线等情况。要深刻吸取翰林学院“11.11”事故教训,既要检查教学及科研实验室危化品的采购、保管、使用,以及“三废”处理;也要检查教学实验安全责任制落实情况、资质和基本设施运行情况、管理制度建立和运行情况、安全知识和操作规范培训情况、废弃科研实验室和危险品处理情况。同时,加强校园周边环境综合整治,加大校园周边流动摊点、临时疏导区(尤其是带有液化气钢瓶的食品摊点)安全隐患排查治理。落实安全措施,确保师生安全和校园稳定,严防各类事故发生。责任单位:文教体。
8.特种设备方面:深入开展压力容器、压力管道等特种设备安全专项检查。进一步加大电梯隐患排查和整治的力度。针对学校、幼儿园以及医院、商场等公众聚集场所的特种设备,包括压力容器、压力管道、浴室小锅炉、气瓶、乘客电梯、场(厂)内专用机动车辆等,实施重点安全监督检查,加大对违规使用特种设备行为的执法整治。责任单位:工业三产办、广陵市场监管分局。
9.消防方面:要针对冬季火灾特点和防控难点,本着“分类检查,集中整治”的原则,加强对宾馆、饭店、超市、浴室等人员密集场所以及各类出租房等重点部位的消防检查,及时发现、消除事故隐患;严厉查处“三合一”场所,纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电,违规设置影响人员逃生的铁栅栏等问题;严格重大公众聚集活动审批,周密制定并严格落实安全防范措施;严肃查处火灾危险性较大且不具备安全生产条件的生产经营单位,以及未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违法违规行为。责任单位:广陵派出所。
10.社会福利机构方面:进一步加强督导检查,重点围绕食品安全、水电安全、人员管理、住房安全、灾害应急、安全防护措施、消防设备设施等进行全面排查,及时消除安全隐患。责任单位:民政科。
11.用电安全方面:要对电气线路进行排查,加强居民住宅特别是学校、幼儿园、敬(养)老院、超市、浴室、服装加工企业等人员密集场所的电表箱设置、电气线路的检查。对违规使用明令禁止的电线、电气设备的,要立即予以拆除;对违规使用木板作底板、用电线路不规范的,要限期整改。责任单位:广陵供电所。
12.再生资源回收场所安全方面。吸取无锡“10.31”事故教训,商务、公安、市场监管、生态环境、住建、应急管理、消防救援等部门,要对再生资源回收场所开展“拉网式”排查,严格查处无证经营、不按照规定备案登记、违章作业、污染环境等以及违反城市规划、建设管理等方面的违法违规行为,切实规范经营行为,杜绝违章作业,消除风险隐患,严防此类事故发生。责任单位:广陵派出所
四、检查时间和主要工作任务
即日起至20xx年1月25日,集中2个月时间开展安全生产大检查,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年11月15日前)。研究制定方案、召开会议,明确任务、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)全面排查阶段(20xx年11月15日至20xx年12月1日)。对照工作方案,逐一组织排查,建立隐患排查清单,形成底册。
(三)整改提升阶段(20xx年12月1日至20xx年12月31日)。对照隐患排查清单,逐一推动整改。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。抓好安全生产,是贯彻落实新发展理念的必然要求,更是冲刺全年各项目标任务的最基本保障。各专业安全生产委员会要发挥好行业监管的作用,要紧紧抓住企业主体责任这个“牛鼻子”,通过失信惩戒、公开曝光、经济处罚、关闭取缔等措施,倒逼企业落实安全生产主体责任。
(二)迅速部署,精心组织。要深刻吸取今年以来市内外各类事故教训,举一反三,认真反思,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实抓好安全生产工作。当前正值冬季,由于临近年底,各类企业进入生产高峰,用火用电需求旺盛,群众出行和集会活动增多,人流物流车流密集,再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,往往导致事故多发。安委会各成员单位要细化任务,落实责任,强化措施,改进、创新检查方式,延伸安全监管的触角和范围,增强安全检查的针对性和实效性。
(三)全面检查,督促整改。检查中要做到辖区、行业企事业单位全覆盖。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能立即整改的要立即督促整改;暂时不能整改到位的,要督促制定整改和防范措施,限期整改到位;重大隐患整改期间不能保证安全的,要责令立即停工停产停业整改。对整改情况要进行跟踪督促,做到有检查,有复查,有处理结果。
(四)认真分析,及时总结。要在开展冬季安全生产大检查的基础上,认真做好分析研究,总结工作得失,确保安全生产形势平稳,各行业主管科室、部门要于20xx年1月10日前将本单位大检查活动总结报镇安委办。
六、加强应急值守,切实做好应急处置工作
各企业、单位要严格落实领导干部带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,保证通信畅通,发现险情及时、准确上报并启动应急响应。完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制,强化应急演练和应急物资储备。强化岗位练兵,前置救援力量,保持应急状态,一旦发生事故险情,迅速启动应急响应,有力有序有效处置,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。
为深入贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实省、市、县关于安全生产、防灾减灾工作决策部署,根据省、市、县岁末年初安全生产工作的总体要求,切实抓好全乡今冬明春安全生产大排查大整治工作,坚决防范遏制各类灾害事故的发生,确保全乡安全稳定,制定本方案。
一、目标任务
结合安全生产专项整治三年行动和当前冬春火灾防控、道路交通、建筑施工等重点工作,在全乡范围内开展安全生产隐患大排查大整治行动,以“查隐患、促整改、保稳定”为抓手,深入开展安全隐患排查治理和“打非治违”为重点的安全生产专项检查,严格落实安全生产责任,强化安全防范措施,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大生产安全事故发生,确保全乡安全形势持续稳定。
二、组织领导
成立甘溪乡冬春安全生产大排查大整治工作领导小组,其成员组成如下:
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
冬春安全生产隐患大排查大整治领导小组下设办公室在乡安监站,由兼任办公室主任,马涛、强永鹏、任勇负责具体办公。
三、大排查大整治时间
20xx年1月至20xx年2月底。
四、大排查大整治范围
(一)加强道路交通安全监管:派出所、交管站、安监站负责:以整治路面行车秩序为重点,严肃查处无牌无证、假牌假证、超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为,加强重点时段、重点区域的安全监管。要结合本辖区路况特点,全面开展道路交通重大风险隐患排查治理,重点加强桥梁、长下坡、临水临崖以及易形成团雾、积水、凝冻路段的隐患排查整治;强化驾驶员安全教育培训,增强安全意识,规范约束驾驶行为,加强车辆检测维修,防止带病上路,把好源头关。要以公路安全生命防护工程为主线,按照“先重后轻、先急后缓”和“控制增量、减少存量”的原则,深入开展农村道路隐患排查治理。
(二)加强消防安全隐患排查:派出所,安监站、林业站、供电所负责:狠抓重点场所消防安全排查整治,组织对突出消防安全风险隐患进行联合整治,运用“黔小消”APP对小型生产经营场所、居民楼院开展不问断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题,居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物,禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电;各村和供电部门对农户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查,教育引导群众安全用火用电,对村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。要按照“无缝隙、全覆盖”要求,对住宅、出租屋、施工工地、学校、医院等单位全面拉网式检查,重点检查使用的燃煤锅炉、燃气管道、通风设施、燃煤燃气器具等设施设备,对检查发现的安全隐患要立即组织整改。对居民家庭要做到每户必到,不留任何死角;要有安排、有调度、有督查,确保实效。要积极倡导群众安装使用正规厂家生产的煤炉、排烟管道,做好通风处理,并定期检查。要普及一氧化碳中毒救治知识,指导群众科学防范和应对,切实增强群众的自救、互救和防范能力。
(三)加强建筑施工安全监管:村管所、农业服务中心、国土所、水务站、交管站负责:农村建房及单位在建工程要突出强化重点工程的风险管控,重点关注起重机械、深基坑、高支模、附着式升降脚手架、有限空间作业的风险识别与管控工作。水利工程建设要督促水利生产经营单位建立健全全员参与的安全风险分级管控工作机制,摸排水利工程建设及运行管理领域安全生产风险,建立风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单,确保底数摸排到位、责任分工到位、防控措施到位。公路水路工程要扎实开展重点执法、专项监察、集中整治、红线行动等专项执法活动,对检查发现的隐惠和问题,严格依法依规进行惩处,切实通过执法推动企业守法。
(四)加强危险化学品及烟花爆竹安全监管:安监站、派出所负责:加强危险化学品和烟花爆竹经营、运输、使用、存储等环节检查,集中整治重大风险隐患。要突出重大危险源、危险化学品装卸区、危险化学品罐区、危险化工工艺装置等重点部位、岗位、流程、环节、检(维)修、特种作业和应急处置等关键环节的事故隐患排查治理,切实消除事故隐患。要加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度,建立“政府积极主导、部门依法监管、企业有效配合、群众广泛参与”的烟花爆竹安全监管体系。要对烟花爆竹经营库房进行全面检查,严禁超量储存。督促烟花爆竹批发经营企业认真制定旺季销售计划,严把进货和送货关口,严格规范经营行为,严禁向零售点超量配送。
(五)加强特种设备安全监管:食监站、安监站、派出所负责:加强涉及危险化学品特种设备的安全监管,组织查处违法使用行为。组织开展对液化石油气气瓶充装单位的监督检查,依法严查无证、违法充装行为。
(六)加强森林防火安全监管:林业站、佛管站负责:森林防火责任制是否落实到位;是否层层签订责任状;是否采取做好当前森林防火工作的措施;是否制定并完善森林火灾处置应急预案,落实保障措施;森林火灾隐患排查和制度措施“两个清单”工作开展是否到位。是否做到横到边纵到底,防火巡查制度是否落实,尤其是自然保护区、集镇周边等重点区域、重点部位火种不准上山是否排查到位;周边的住户是否宣传、监管到位;宣传教育开展是否到位。重点部位、重点林区、主要路口宣传标牌、标语、宣传杆是否到位;是否在林区入口等人员密集区开展森林防火宣传;是否对自然保护区相关人员组织森林防火安全常识培训;24小时值班和领导带班制度是否落实,信息报送是否及时、准确;特别是涉及佛顶山国家级自然保护区。深入抓好森林火灾防控工作,健全森林火灾应急指挥体系,严格抓好源头管控,坚决打击野外违规用火,加强重点区域和重点时段的管控。
(七)加强食品安全监管:食监站、教办负责:一是做好公共场所及学校疫情防控工作;二是春节前,对全乡所有的超市、百货店、饭店、养老院等开展食品安全检查。对发现的过期食品立即销毁处理。不能让过期和伪劣食品在我乡存在。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各涉安部门、各村要结合本辖区、本行业领域特点,对大排查大整治行动迅速作出安排部署。要及时制定工作方案,思想高度重视、工作责任到人、措施具体扎实。
(二)强化责任落实。各涉安部门和各村要按照属地管理和行业监管的职责,切实担负起安全生产“第一责任人”的责任,组织全面开展安全生产隐患拉网式、地毯式排摸检查工作,突出重点地区、重点领域、重点部位、重点环节,对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,坚持自查自改、即查即改,跟踪督促落实。
(三)强化督导检查。冬春大排查大整治期间,乡督查组将对全乡大排查大整治行动开展情况及安全生产专项整治三年行动推进情况同步进行督查指导。实时掌握大排查大整治行动和安全生产专项整治三年行动推进情况,随时研究解决督导过程中存在的问题。
(四)广泛宣传发动。各涉安部门、各村要充分发挥广播、网络微信、LED屏等媒体作用,采取多种形式加强宣传报道,营造浓厚的社会氛围。要充分运用正反两方面的典型,加强正向引领和反面警示教育。要加强社会监督和舆论监督,鼓励和引导广大群众广泛参与,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
(五)做好应急值守。严格落实领导带班和24小时值班的应急值守制度,严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应急处置和信息报送工作,确保突发状况第一时间报告、第一时间处置。同时要加强抢险救援队伍、装备、物资等各项准备工作,特别是完善应急预案,强化实战演练,确保一旦发生事故灾害,能够及时启动应急响应,迅速投入抢险救援,将事故灾害损失减小到最低限度。
(六)督查组每天安排至少1人到坪望劝导岗亭值班值守,其余人员到各村对各涉安部门开展的安全隐患大排查大整治工作进行督促检查,同时向全乡人民群众进行道路交通、用火用电用碳取暖等安全常识宣传。联络员每天17点前负责资料(甘溪乡20__年冬春安全生产隐患大排查大整治工作登记明细台账)收集整理并上报乡安委办(安监站)。
按照市安委会转发《xx市安全生产大检查实施方案》及《xx新区安全生产大检查工作方案》和《xx新区汉沽安全生产大检查工作方案》的总体要求。结合我镇实际情况,特制定《营城镇安全生产大检查实施方案》。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,促进安全生产责任制的落实,夯实安全生产“双基”工作,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,促进企业进一步健全落实各项安全规章制度,深入彻底排查事故隐患,坚决遏制各类事故发生,促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、检查范围和职责分工
此次安全生大检查要结合我镇实际,重点检查化工企业、渔业船舶、建筑施工等方面的安全生产情况。
成立镇安全生产大检查工作领导小组,党委副书记、镇长李彭柱任组长;副镇长张广复、梁日云、张希瀛、工会主席王桂春为副组长;政府办公室、农业办公室、工业办公室、综治办、文教办及派出所、边防所等部门为成员单位;各村(居)委员会、企业单位成立相应机构,由单位法人负责组织具体实施,参照区有关部门安全生产大检查职责分工组织好本地区安全生产大检查活动。
三、主要内容
(一)企业方面
对辖区内x家企业在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位,技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在的隐患。具体包括:
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目设计的安全制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。安全管理人员、特种作业工作人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查,各企业要形成自查报告,经主要负责人签字后备查。
(二)重点部位
危险化学品:重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患,严防泄漏、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水治理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查,严防春季硫化氢中毒事故发生。
建筑施工:新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查,防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程,明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
渔业船舶:渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证(捕捞渔船)方可作业;渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全,运行正常;加强渔业船员职业技能培训教育,渔业船员持证上岗;渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。
四、进度安排
(一)细化方案,自查自纠阶段(x月x日至x月xx日)
各企业、村委会要结合自身实际和安全生产工作中存在的突出问题,制定安全生产大检查工作方案,要明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,并按照要求,认真抓好组织发动工作,动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,落实整改措施,及时整改到位。并于x月xx日以前将此次安全生产大检查活动自查情况全面总结,以书面形式上报镇安委会办公室。
(二)督促检查,全面推进阶段(x月x日至x月xx日)
镇安委会对此次大检查活动过程实行动态管理,将组织督查组对各企业、各村委会开展安全大检查情况进行督查,不定期对各企业、村委会开展安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查,对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查,并对安全生产大检查活动进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各企业、各村委会有关部门要认真落实企业法定代表人负责制,把大检查工作任务层层分解,责任落实到人;要立即行动起来,采取有效措施,将安排部署落实到每个基层单位,并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织,务求实效。各企业、村委会有关部门要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,落实检查责任,防止走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。镇安委会成立专项督查组,深入各企业、村委会进行督查,确保不走过场,不留死角。
(四)广泛宣传,舆论监督。各企业、村(居)委会要充分利用广播、橱窗、标语等,广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标、内容和要求,提高思想认识,普及安全生产知识,加大舆论监督和群众监督力度,形成安全生产大检查活动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对举报人进行适当奖励。
各企业、村(居)委会要认真分析、及时解决自身在开展安全生产大检查过程中发现的问题;及时总结,推动工作深入开展,并将有关工作情况总结于x月xx日前报镇安委会办公室。