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更新时间:2023-10-28 11:39:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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办公楼火灾疏散逃生的应急预案范文(推荐11篇)
1、编制目的
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,增强办公楼整体应对安全生产事故的应急处置能力,减少火灾事故造成的损失和危害,保障人身和财产安全,制定本预案。
2、危险性分析
2.1危险性分析
2.1.1办公楼建筑特点
1)垂直距离约11米;
2)装修高档,可燃性高分子材料使用较多;
3)设备复杂,用电负荷大;
4)采用落地玻璃疏散口较少;
5)建筑面积2050平方米,人员比较密集等。
2.1.2火灾危险性分析
鉴于以上办公楼建筑特点,办公楼在火灾方面具有如下危险性:
1)建筑垂直距离高,人员疏散比较困难,一旦发生火灾,只能立足自救,对建筑物本身的消防设施要求高;
2)诱发火灾的因素较多,主要以电气、用火等火灾为主;
3)一旦发生火灾,由于装修材料混杂,通常会产生大量浓烟和有毒有害气体,很容易使人在短时间内中毒窒息而死;
3、应急组织机构与职责
(1)旅游管理服务中心根据所管辖区配置消防设备、设施的不同情况,依据本规程制定相应的火警、火灾应急处理预案,成立应急处理小组和义务消防队,明确分工,保证发生火警、火灾时,通讯畅通,应急处理小组成员和义务消防队员能第一时间
赶到现场,各负其责,有条不紊开展灭火工作。
(2)旅游管理服务中心火警、火灾应急处理小组和义务消防队员按照自己制定的应急处理预案每年上、下半年各进行一次消防演习。
(3)火警、火灾应急处理小组应包括旅游管理服务中心所有成员,分成指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组。指挥组应由旅游管理服务中心主任担任,灭火救援组、警戒组应由义务消防队员担任,设备组由设备维修人员担任,旅游管理服务中心其余人员担任疏散和救护等工作。
4、应急响应
4.1楼宇火警确认
(1)当自动报警系统显示火警信号或接到火情报告后,保安值班员应立即通知楼层人员,同时,坚守岗位,密切注视火警动态。
(2)保安员并立即携带灭火器和插孔电话从楼梯赶到报警现场查看确认:
a)属火警,就近打破手动报警按钮报火警,同时关闭电源并通过电话插孔或固定消防电话向消防中心报告火灾的发生,并简要说明火灾情况;通知指挥组、组织就近疏散;能自己动手灭火的,迅速开展灭火工作,否则就地打开消火栓,展开水带、水枪,等待救援人员的到来。
b)属自动报警系统误报,即时复位;若因设备故障不能当场复原的,应及时通知维修组进行检查修复。
4.2灭火和疏散
旅游管理服务中心值班人员应迅速通知旅游管理服务中心所有人员赶至现场。在公安消防队还未到来之前应迅速启动火灾应急预案,将旅游管理服务中心所有员工分成指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组,明确各小组人员分工,各负其责。
(1)指挥组
1)由管理服务中心负责人担任灭火救人工作总指挥,保证通讯畅通。
2)组织火情侦察、掌握火势发展情况,确定火场的主要方向,及时召集力量;向各组明确布置任务,检查执行情况。
3)公安消防队到达现场时,及时向公安消防队报告火情,并将指挥权及时移交给公安消防队领导,服从统一指挥,按照统一部署带领员工执行。
4)打开消防中心的消防广播,供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。
(2)灭火救援组
1)由义务消防队员担任。
2)接到火警、火灾扑救的命令,带上灭火器材和救生、破门工具(多层还应根据着火地点消防设施配备情况,选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材),第一时间赶到现场,按照现场指挥人员的统一安排,从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层,迅速展开水带,接上水枪和消火栓,先打开消火栓,再打破消火栓按钮,启动水泵,开始灭火和控制火势蔓延。
3)若有人被困火中,首先以救人为第一目的。
4)在不明火势大小的情况下,采取谨慎的态度和安全的操作方法。
5)若有爆炸危险源,应及时清理,消除危险源。
(3)警戒组
1)由义务消防队员担任,负责发生火警、火灾的大厦或多层外围的警戒。
2)第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡,保持消防通道的畅通,引导消防车行进;
3)阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围,防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来,造成不必要的伤害。
(4)设备组
1)由设备维修人员担任,按照各自的分工,各就各位。
2)负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源,必要时切断整个大楼的非消防电,并确保消防应急用电。
3)负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况,必要时,强启消防泵。
4)在消防中心应留一名维修工,随时根据消防中心监视信号,应急处理不能运行的消防设备,通知关闭相应楼层总电源和空调通风系统,并保障消防设备正常工作。
(5)疏散和救护组
1)接到火情通报,立即到现场,保证疏散通道及安全出口畅通。
2)按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序,负责现场群众从楼梯疏散,疏导、护送顾客有秩序地疏散至安全区。
3)逐房检查,核实疏散人员是否安全撤离火灾现场。
4)对受伤的人员进行简单的包扎和处理,对重伤者,联系救护车并护送到医院进行抢救。
4.4火警、火灾应急处理流程
5、应急结束
(1)扑灭火灾后,警戒组应保护火灾现场。
(2)旅游管理服务中心负责人应查明或协助查明火警、火灾原因,核实或清查火灾损失情况,提交火警、火灾报告。
(3)主任助理应安排清洁人员清理地面水渍。
(4)恢复供电前,负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。
为了加强消防安全管理,预防和减少火灾事故的发生,保障干部职工和财产安全,维护正常的工作、生活秩序,根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合我中心实际,制定本预案。
一、组织机构
为确保我中心消防安全实施方案能够顺利、安全的实施,设立指挥中心和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、防护救护组、后勤保障组。
(一)指挥中心
总指挥:
职责:总体负责机关办公楼及乡镇站所安全应急预案的实施和指挥。
现场指挥:
职责:在总指挥领导下,负责现场指挥灭火、疏散等工作的具体实施,确保灭火、疏散行动能够按照预案顺利进行。
指挥部中心成员为各乡镇动防站、直属事业站所、机关各股室负责人。
(二)灭火行动组
组长:
成员:中心全体工作人员
职责:负责按照应急预案或现场指挥员的指令扑灭初起火灾和防止火势蔓延,配合专业消防队进行火灾抢险。
(三)通讯联络组
组长:
成员:办公室全体工作人员
职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通,保证各种指令能够迅速、及时、准确传达。
(四)疏散引导组
组长:
成员:人事股、财务股、疫控中心全体工作人员
职责:主要负责疏散着火现场人员到安全地方,并引导消防车及消防人员进入着火现场,负责现场警戒,维护现场秩序,看守抢救出来的物资,以保证灭火行动顺利进行。
(五)防护救护组
组长:
成员:兽医业务股、生产股、品改站全体工作人员
职责:负责救护受伤人员,并配合专职消防人员及医护人员救护抢险火场被困伤员。
(六)后勤保障组
组长:
成员:办公室全体工作人员
职责:负责保证灭火用水供应和其他灭火物资设施供应,以及联系灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
二、处置程序
(一)接警报警应急程序和措施
1.工作人员发现火情后应立即查清起火地点、位置,并通知办公室人员赶赴现场予以确认,确定后应立即拨打“119”火警电话,讲明起火地点,起火的部位及物资、火势大小,被困人员情况。同时报告办公室负责人,逐级报告直至总指挥。
2.发生火险后,楼内工作人员应立即采取应急措施,清点本楼层人员安全撤离,切断与火灾相关的电源、火源,搬迁易爆物品等。
3.报警同时要通知通讯联络组,便于及时采取措施和协调各小组的行动。
(二)指挥部应急程序和措施
1.指挥部人员接通知后到现场指挥指定的地点集合。
2.调集灭火行动组控制火点消灭火灾,防止火势蔓延。
3.下达疏导楼内工作人员指令,根据现场火情,利用手机或电话通知疏散引导组到现场开展工作。
4.下达各小组行动指令。
(三)灭火应急程序和措施
1.灭火区域现场的工作人员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2.灭火行动组成员接到报警后,应立即赶赴着火现场。
3.根据预案或指挥员的指令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源,检查是否存放有易燃、易爆物品,启用携带的或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救(电器、微机起火应用二氧化碳灭火器进行扑救)。
4.如火势较大,暂时扑灭不了,应根据现场情况及时采用冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队赶到配合完成灭火任务。
5.采取隔离措施时,灭火区域相邻单位有关人员应按统一指挥将易燃物品及时搬到安全地点。
(四)疏散引导程序和措施
1.疏散引导组接到报警后,立即赶赴着火现场组织疏散。
2.根据火情向需要疏散的人员发出通报。
3.根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场员工,再疏散危险物品及其他物资。
4.派员负责引导消防车及消防人员进入着火现场。
5.派员负责灭火现场警戒,维护现场秩序。
(五)通讯联络应急程序和措施
1.通讯联络组要保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
2.通讯联络组成员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
(六)防护救护应急程序和措施
1.防护救护组要对大楼实行警戒,保证消防车行进畅通无阻,防止无关人员进入现场,维护好现场秩序。
2.对受伤人员及时抢救。
3.对受伤严重的及时拨打“120”急救电话。
4.帮助撤出人员撤离大楼并进行安置。
5.配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
6.灭火结束后维护现场原始状态,配合调查人员做好事故现场调查工作。
(七)后勤保障应急程序和措施
1.后勤保障组应迅速调集运送灭火所需物资设备,为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。火区烟雾大时,应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2.保证消防设施正常运行,及时排除消防设施故障。
3.灭火结束后,后勤保障组在指挥部的安排下做好善后处置工作。
三、应急对策和要求
1.大楼工作人员发现突发火灾,首先保持冷静,认清火势走灭火以控制火势,保障逃生的顺利通道。
2.如果走廊或者房间外发生火灾,遇到不透明门,首先要小心触摸房门金属部件,一旦发热不要打开房门,改走另外的安全出口,如果火势较大难以逃生,可以返回房间,躲进隔热较好的房间,关好门窗并用水浸湿棉织品堵塞门和其他通风处,及时和外部联系求救。
3.如果房间通道内有烟雾,请用湿布或毛巾捂住口鼻,匍匐前进,切忌慌不择路或跳楼逃生。
4.在抢险救火中,楼内工作人员都要积极发挥主动作用,做好配合灭火和疏散等工作。
5.所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥,接到命令迅速到达指定地点。
6.各小组人员要协同作战,共同完成紧急情况下的各项任务。
7.各乡镇动防站要及时将每月消防安全隐患情况于本月25日前报送兽医业务股。
四、其他
1.预案贯彻。中心全体工作人员要认真学习本预案,熟悉各自的职责和任务。
2.预案启动。在火警发生时,中心办公室应立即组织灭火,全力将火灾消灭在初始阶段。如火灾难以控制,立即启动预案。
为加强办公楼防火安全,提高火灾应急处理能力,将火灾造成的损失减至最低,保障财产和职工生命安全,特制定本预案。
一、消防组织:
1、组织机构:安全科
组长(消防负责人):陈海龙
副组长:冮宇林
组员(义务消防队员):
薛明贵魏云龙程袁
2、职责分工
(1)义务消防人员负责火灾报警、灭火,组织工作人员疏散,伤员救护,协助其他人员保护贵重物品和机密文件的转移;
(2)组长总指挥;负责报警、指挥义务消防队员组织人员疏散并疏通消防道路、迎接消防车辆;副组长负责组织义务消防队员灭火;转移重要文件资料并保护好灾后现场;负责统计各部门疏散人员清点工作、组织现场人员紧急救助、通知合肥市第三人民医院急救。
(3)义务消防队员薛明贵负责关闭电梯、切断电源、启动警铃发布疏散指令,平时负责检测工作区的电线线路及设备,维护应急照明设备的完好。
二、发现火警,报警阶段
1、主要报警方式:
(一)向119报警主要内容:
1、报警单位;
2、火情发生的地点、楼层和部位;
3、燃烧的是什么物质;
4、火势大小情况。
(三)妥善处理未被确认的火警:
1、办公楼每位工作人员,一旦发现异常烟雾、气味、声音或热度等情况,都有责任及时向应急小组报告。若确认为火情,应迅速利用消防器材灭火;
2、办公楼消防责任人接报后应做到:
(1)、立即准确判明报警所在地的楼层、位置;
(2)、召集相关人员赶到报警地点,核实确认报警原因及情况,并报告消防领导小组;
(3)、如属设备故障误报,立即通知行管部门或相关部门维修人员处理,如属误报,应将报警系统恢复到正常状态。
(四)及时处理已确认的火情:
确认报警是火灾后,应立即做到:
1、现场人员迅速利用就近灭火器材进行扑救,并将火情报告消防负责人;
2、消防负责人采用多种形式同办公楼其它相关部门取得联系,并与火灾现场保持密切联系,及时掌握火情;
3、如火势无法控制,应立即发出疏散命令,并向119报警,指派专人疏散消防车道,在主要道口迎接消防车辆;
4、消防负责人立即拨打120救助(电话:120)。
三、人员疏散、重要文件转移、伤员救助、火灾扑救阶段
确认火警后,消防指挥小组发出疏散命令,各层义务消防队员应立即通知本层各办公室人员进行疏散,注意尽量使用广播、手提喇叭进行指挥。
1、人员疏散、重要文件转移及伤员救助
(1)义务消防队员组织人员沿安全指示方向通过两侧楼梯向下疏散;
(2)阻止人员企图跳楼逃生或进入有危险的场所,疏散的主要途径是楼梯,不可乘电梯;
(3)当直立呼吸有困难时,应弯腰前进或在地上爬行,因烟雾较空气轻。同时可使用毛巾、手帕等棉织物捂住口鼻;被困在房间的人要将门紧闭,并向门上泼水,使用合适物品堵住门缝;等待救援时在窗口呼救或使用醒目物品挥舞(如衣物、旗帜、手电等),切忌跳楼,阻止已经疏散到楼外的人员返回楼内;
(4)各重要部门在疏散时应将重要文件由两人一起带上转移,并注意保密(此项任务平时可由各部门指定人员并做好相应准备);
(5)疏散到室外集合,由各部门对疏散出来的工作人员逐一清点并上报消防领导小组;
(6)救护人员及各部门疏散出来的人员应随时准备配合120救护伤员;
(7)加强警卫工作,禁止无关人员进入楼内,严防趁火打劫。
2、火灾扑救
(1)在场的应急小组成员的有关人员迅速组织灭火,根据火势情况决定是否向“119”报警,电工立即切断电源等。
(2)义务消防队员接到通知后,应迅速赶赴火灾现场,到达现场后立即使用灭火器、消防栓进行灭火;
(3)消防队赶到后,消防负责人要主动介绍火情,积极配合,在消防队指挥下参加灭火。
四、固废清理
1、火灾扑救结束后,应急小组负责保护现场,保证办公楼公共财产安全;
2、消防领导小组组织相关部门对本部门财产进行清点检查;
3、组织义务消防队员在各部门的配合下对楼进行固废清理,并做好队员的`安全防护,将清理出来的垃圾放到指定的位置,统一运走。
学校防火工作直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定,学校应进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度,加强重点部位的管理,配备好必要的消防设施、设备,把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。为了提升学校的应急处置能力,根据《中华人民共和国消防法》的有关精神,特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线,违章使用电炉和其它电器设备,液化煤气及其储藏室过于密封,食堂油锅过热,实验操作不当,易燃易燥物品使用不慎、保管不当,违章动用明火焚烧垃圾、杂草,乱扔烟蒂等情况容易诱发火灾。
二、预防措施
1、校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律法规,制定学校消防安全管理体制,落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法。
3、加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通,不随意堆放物品。
三、应急处置措施
1、发生小火险,应立即组织在校的成年人灭火;发生较大的火险,立即拨打“119”电话报警。
2、按照平时消防演练逃生的.线路迅速疏散。
(1)人员疏散:救人是第一原则,学校消防责任人和教师应在第一时间,有序地组织学生疏散转移。
A.火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止因惊慌而造成挤伤、踩伤等事故。
B.利用现场有利条件,快速疏散。下层着火时,楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
c.高层着火时疏散时较为困难,因此更应沉着冷静,不可采取莽撞措施,应按照安全口的指示标志,尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出,切忌跳楼。火势确实较大无法逃生,可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入,并用水浇湿房门,等待救护人员到来。
D.火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。如旁边有水,立即用水浇洒全身,或用湿毯子等压灭火焰,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭。
(2)物资疏散:火场上的物资疏散,目的是为了最大限度地减少损失,防止火势蔓延和扩大。
A.首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。
B.疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器等价值贵重的物资。
3、如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知家长。
4、等待消防车到来期间,可组织学校教职工在保证安全的前提下灭火。
灭火扑救:初起火最易扑灭,在消防人员未到前,如能集中合力抢救,常能化险为夷,转危为安。根据不同的火原因,可采取隔离法、冷却法、窒息法,火灾现场指挥人员要在第一时间内集中所有灭火器,不要零打碎敲,集中使用对准火点,尽量抓住战机把火消灭,或控制住火势的发展,最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5、划出警戒范围,严禁其他车辆和无关人员进入着火现场,以免发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。
如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭,失火单位应当把了解的情况向他们介绍,并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组,并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要做好受伤人员的护理工作,同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
6、配合消防部门调查事故原因,维持现场周边的秩序。
7、小火险扑灭后,要向教育局领导汇报;较大的火情,在组织抢救的同时,要立即通报教育局等有关部门。
四、成立消防应急领导小组
1总则
1.1目的
为提高中国石油辽宁沈阳销售分公司对加油站环境污染事件的应急处置能力,最大程度地减少环境污染事件造成的损失,保护员工和企业生命财产安全,维护社会稳定,保证公司持续有效较快协调发展,特制定本预案。
1.2原则
1.2.1以人为本,减少危害。切实把保障人员的人身安全作为首要任务,在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。
1.2.2统一领导,分级负责。在中国石油辽宁沈阳销售分公司的统一领导下,按照各自职责权限,负责环境污染事件的应急处置与应急救援。
2应急组织与职责
2.1应急组织
加油站经理为环境污染事故应急第一责任人,加油站建立应急救援小组。应急小组成员为当加油站全体员工,具体分为指挥组、抢险组、通讯组、医疗救护组、安全保障组,按照工作时间确定具体分工,做到岗岗有人,人人有岗,24小时突发环境污染事故纳入应急范围。
指挥组:
组长:(姓名+电话)
副组长:(姓名+电话)
抢险组:(成员)
通信组:(成员)
医疗救护组组:(成员)
安全保障组组:(成员)
2.2职责
指挥组:负责整体指挥工作
抢险组:负责在事故发生时启动紧急应急程序,在具有安全防护措施的前提下负责采取有效的措施,抢险救灾,降低人员财产损失,控制危害范围扩大。
通讯组:负责联络配合抢险组协调工作。
医疗救护组:负责寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。
保障组:负责提供抢险救灾所需的一切物资器材。
3应急处理程序
加油站一旦发生油气泄露、燃烧爆炸、废气污染等环境污染事故要迅速调集力量进行应急处理。
1抢险组负责切断总电源,停止营业。通讯组报告指挥人员,安全保障组负责疏散站内人员、车辆,维持秩序,避免接近事故现场。
2联系公安部消防部门,临时封闭附近交通道路,清查事故对周围环境的污染程度。同时上报公司主管部门。
3如一旦发生重大环境污染事故要及时通知环保部门进行污染调查、检测、评估。加油站配合环保部门对污染展开治理工作。
4事故处理完毕后,清理现场,清点损失,确认无任何安全隐患后恢复营业。同时分析、总结事故原因,上报公司领导。
第1章 总则
第1条 目的
为确保库房人员财产安全,防止和控制火灾事故的发生和蔓延,减少人员财产损失,是事故损失降到最低,特制订本应急预案。
第2条 使用范围
本应急员适用于财务资产部库房
第3条 危险性分析及对周边环境的影响。
本单位仓库主要是玻璃纤维布,芯材、板材、树脂固化剂、油漆,按照库区的分类进行单独存放。与热源、火源有着火、爆炸危险。事故发生后只要影响是原材料的巨大损失以及人员的.伤害,燃烧产生的气体及废物对环境的影响。
第2章 应急准备
第4条 应急准备
1. 当火灾发,按照报警组、指挥组、内部人员疏散组织、外部人员疏散组织、急
救组、火灾扑救组、疏散物资组、外部警戒组、消防控制室、善后组等人员及任务的区分迅速组织火场人员疏散和火灾扑救。
2. 报警:火灾发生后,报警人应该冷静、沉着的拨打电话箱有关部门报警,报警
是一定要讲清楚起火地方的名称、地址、起火部位的物品情况、有无被控人员、有无爆炸和毒气泄露、火势情况、报警人姓名、电话号码和周围的明显标志物,并派人到约定的地点迎候消防车。
3. 指挥:发生火灾是,服从公司应急救援指挥部指挥。
4. 人员疏散:发生火灾后,现场人员应按照应急灯指示的疏散线路和方向进行疏散。现场急救常识:
应急的基本原则:应急工作应该在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责,区域为主,现场急救与公司救援相机和的原则。
第3章 应急响应
第5条 报告程序
1. 事故发生后,现场目击人员要立即向本单位报告,如发生火灾立即拨打火警119,
如有人员伤亡,立即拨打医疗急救电话120.
2. 服从公司应急救援指挥部指挥。
第6条 紧急状况的控制
1. 仓库发生火灾,首先应切断电源。
2. 迅速使用仓库已准备好的灭火器和消防用水灭火。
3. 在扑救仓库火灾时,要保证人身安全,防止其他人触电货爆炸等意外伤害。
第7条 现场恢复
在抢险的过程中的灭火设施,应及时恢复原始状态,用空的灭火器及时更换。若发生火灾,损坏的设备应及时更换,破坏的谁呗、严格按照废弃物管理制度执行。及时清理,使现场恢复原样。
第4章 事故发生后预案修订
第8条 预案修订
事故发生后,及时对预案进行评审,对不合理处进行修订。时期更具操作性。
第5章 附则
1. 本制度由公司整体应急消防员摘抄出库房的应急消防预案
其解释权归公司安管部门。
防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定,进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度,加强重点部位及学生宿舍的管理,配备好必要的消防设施、设备,把火灾事故隐患消灭在萌芽状态,为了提升学校的处置能力,根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神,特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉乱接临时线,违章使用电炉和其它电器设备,液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当,易燃易爆物品使用、保管不当,违章动用明火、乱仍烟蒂等诱发原因。
二、预防措施
1、校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,制定学校消防安全管理制度,落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法。
3、加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通,不堆物。
三、处理程序
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理。
1、打“119”电话报警,同时上报局办公室和相关科室。
2、按照平时消防演练逃生的路线迅速疏散。
1)人员疏散:救人是第一原则,学校消防责任人和舍务教师应在第一时间,有序地组织学生疏散转移。
①火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
②利用现场有利条件,快速疏散。下层着火时,楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子围在身上从烟火中冲出去。
③高层着火时,疏散时较为困难,因此更应沉着冷静,不可采取莽撞措施,应按照安全出口的'指示标志,尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出,切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生,可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入,并用水浇湿房门,等待救护人员到来。
④火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。如旁边有水,立即用水浇洒全身,或用湿毯子等压火焰,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭。
2)物资疏散:火场上的物资疏散,目的是为了最大限度地减少损失,防止火势蔓延或扩大。
①首先疏散的物资是爱护那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶,液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品,以及堵塞通道是灭火行动受阻的物资。
②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。
3、如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知家长。
4、等待消防车到来期间,可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。
灭火扑救:初起火最易扑灭,在消防人员未到前,如能集中合力抢救,常能化险为夷,转危为安。根据不同的火原因,可采取隔离法、冷却法、窒息法、抑制法,火灾现场指挥人员要在第一时间迅速调集单位治安人员、义务消防人员等,集中单位内和临近所有灭火器,不要零打碎敲,集中使用对准火点,尽量抓住战机把火消灭,或控制住火势的发展,最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5、配合消防部门调查事故原因,维持秩序。划出警戒范围,严禁其他车辆和无关人员进入着火现场,以免发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭,失火单位应当把了解的情况向他们介绍,并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组,配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用,做好受伤人员的护理工作,医务室应备好止血药、绷带等必备药品,同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
一、消防演习的目的:
组织本次火灾事故应急演习,增强员工的消防安全意识,熟练使用各类消防灭火器材,提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力,做到在发生紧急情况下,能够迅速有效地、有序地开展救援工作,把事故危害减少到最低程度。
二、火灾事故应急演习时间和地点:
时间:拟定于20xx年10月28日下午15点30分
地点:公司五车间北边道路
三、参加人员:
安委会全体成员、各车间班组长、专职安全员及义务消防队。
观摩人员:各生产车间,科室人员。
三、现场分工及职责
(一)指挥人员及职责
现场总指挥:
职责:全权负责、指挥、调度、协调相关部门做好演练的准备和演练工作,取得实质性效果,为防止突发性事故的发生,减少一般性事故,杜绝重、特大事故和应急救援预案的'实施开创新局面。
现场副总指挥:
职责:配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。
现场协调:
职责:负责协调好有关部门做好演练的准备工作及现场协调、调度工作。
(二)人员分工职责
林:车间安全生产第一责任人,发生事故后在接到火灾事故报告后第一时间上报公司领导生产副总,并负责事故现场场的应急指挥。
张:公司车间安全员,发生事故后,作为应急疏散组组长,负责指挥应急疏散员工按照车间应急逃生路线及疏散指示标志进行逃生至车间外安全地点(发电机房处)。 成员:
李:公司安全员,发生事故后,作为应急抢险组组长,负责组织应急抢险组组员对火灾进行扑救。(第一批10个人用灭火器,每次1 人;第二批10个人用水带,每次2人。) 成员:
赵:公司物流主管,发生事故后,作为应急物资保障组组长,负责组织应急物资
保障组准备应急物资包括备用的消防器材、消防水带、应急防护用品等。(包括切断车间总电源)
成员 :
郑:公司机电车间作业班长,负责消防演练时火盆点火,并进行现场安全监督。 宋芳:负责应急演习过程中过程的拍照
宋:负责演练区域的警戒和阻止无关人员进入演练区。
成员:保安队
四、应急演习的项目
1、火灾事故发生后事故报告及应急处理
2、火灾事故发生时车间人员应急疏散逃生
3、火灾事故发生后车间组织人员进行应急抢险火灾扑救
4、消防器材灭火演练
五、应急演习的背景:
此次火灾事故演习背景如下:
五车间停产检修作业,电焊作业过程中,掉落的火花溅到地面边上存放的甲醇桶,发生起火,引起易燃物燃烧。
六、消防演习的程序:
1、人员应急疏散
2、火灾事故发生
3、火灾事故逐级上报
4、应急物资保障
5、应急抢险火灾扑救
6、消防器材灭火演练
7、演习现场总结
七、演习详细步骤:
火灾事故报告及应急处理:
1)林建礼在接到现场人员———事故报告后,第一时间将事故情况报告给公司副总周鹏。
2)赵高峰接到事故报告后,第一时间将事故情况报告给公司领导,并要求启动火灾事故应急预案,组织应急小组组长进行紧急会议。
3)由赵组织应急会议,要求杨江为应急抢险组组长,带领组员手持灭火器材赶赴火灾现场进行火灾扑救。要求郑x为物资保障组组长,带领组员准备干粉灭火器、消防水带、水枪等应急物资赶赴现场做好物资保障工作。张x立即进入车间切断车间电源,要求赵为应急疏散组组长带领车间剩余人员立即按照车间应急逃生图及疏散指示标志进行应急逃生至车间外安全地点(发电机房处)。保安对事故区域进行警戒。 火灾事故应急疏散:
接到应急指挥命令后,应急疏散组组长带领车间内作业的所有人员立即按照车间应急逃生图及疏散指示标志进行应急逃生至车间后安全地点。
火灾应急抢险火灾扑救:
接到应急指挥命令后,应急抢险组组长张峰立即带领组员手持消防器材赶赴火灾现场对火灾进行扑救。
火灾应急物资保障:
接到应急指挥命令后,物资保障组组长张伟立即组织组员携带干粉灭火器、消防水带、水枪等应急物资赶赴现场支援应急抢险工作,同时第一时间将车间内电源拉闸切断,并及时向应急抢险组组长报告。
宋x:事先准备好相机在合适位置进行整个过程的拍摄工作。
火灾事故现场保护及检查:
火灾扑灭后,应急抢险组组长组织对现场进行保护,使用隔离带进行现场隔离,并进行拍摄处理,同时对现场进行检查,消除火灾隐患。
火灾事故应急演习现场总结:
1、演习结束后全体集合。
2、徐总对演习进行现场总结。
3、公司领导对演习进行现场总结。
消防器材灭火演练:
1、现场安全监督对灭火演练做好安全要求。
2、人员进行灭火演练。
八、火灾事故应急演习器材:
甲醇20公斤、铁桶1个、火把1个、灭火器材若干、消防水带2卷、水枪1 个、板手1 把,戴安全帽、穿工作、照相机和喇叭各1个等.
九、火灾事故演习注意事项:
1、广大员工要清醒地认识到本次演习的重要性
2、为避免发生意外,参加演习人员必须统一听从指挥
3、参加演习女员工不允许穿高跟鞋,演习全体人员必须佩戴安全帽、穿工作服。
4、爱护消防灭火器材,尽量避免器材损坏,演习人员注意选择风向喷射,以免人员受伤。
5、 严肃认真,确保演习真实感。
6、公司人员参加灭火演练人员要按时到场。
1 总则
1.1 编制目的
为有效应对全市各类火灾事故,建立健全应急预案体系和工作机制,提高处置能力和水平,最大程度减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失,维护公共安全和社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》《消防安全责任制实施办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省实施消防法办法》《广东省突发事件应急预案管理办法》《广东省突发事件总体应急预案》《火警和应急救援分级规定》《国家综合性消防救援队伍内务条令》等法律法规、制度规定和部门规范性文件。
1.3 适用范围
本预案适用于本市行政区域除军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施以外火灾事故的灭火救援和应急处置工作。森林、草原火灾事故法律法规另有规定的,从其规定。
1.4 工作原则
1.4.1党政统领、部门协同。在市委、市政府的统一领导下,消防救援机构统筹协调、具体负责实施火灾事故救援工作,各行业部门按照“管行业、必须管安全”要求,加强源头管控、分类指导、协同配合。
1.4.2属地为主、分级负责。火灾发生后,各级党委政府应分级组织灭火救援和事后应对工作,调配、调度使用应急资源,形成工作合力。
1.4.3以防为先、防消结合。树立安全发展理念,努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变,加强重点单位、重点场所、重点时段的安全检查,制定单位灭火应急预案,抓实防消联勤和训练演练,做好灭火救援相关准备。
1.4.4专业指挥、统一指挥。接报火警后,消防
救援机构迅速响应,第一时间调派消防力量到达现场,营救被困群众,控制火灾蔓延,抢救财产损失,有效扑灭火灾。各级党委政府和行业部门积极统筹跟进,各司其职,群策群力,确保灭火救援行动有序开展。
1.4.5救人第一、科学处置。开展灭火救援行动,应坚持以人为本,以积极抢救人员生命为第一要务,根据不同火灾事故类型,科学研判,果断决策,控制灾情发展,确保灭火救援行动高效。
1.5 预案体系
火灾事故应急救援预案体系由政府火灾事故应急救援预案,部门火灾事故应急救援预案,类型场所火灾事故应急救援预案,重点单位火灾事故应急救援预案,专项活动火灾事故应急救援预案5大类组成。
1.5.1政府火灾事故应急救援预案是应对各类突发火灾事故的总纲,是市、各乡镇场街道(园区)应对辖区突发火灾事故的总体制度安排。
1.5.2部门火灾事故应急救援预案是行业部门、社会团体、村(居)委会等为应对本部门(行业、领域)发生火灾事故,预先制定的工作方案。
1.5.3类型场所火灾事故应急救援预案是针对特定工作环境下,特定类别场所发生火灾事故,预先制定的应对方案。
1.5.4重点单位火灾事故应急救援预案是揭阳市和我市消防安全重点单位按照事先想定某个或多个复杂程度高、危险性大的部位发生火灾事故,从人员营救、疏散方向、处置措施、物资保障等环节制定的处置行动方案。
1.5.5专项活动火灾事故应急救援预案是为应对某一特定活动,预先和活动组织方及其他行业部门联合制定的突发火灾应急方案。
2 灭火救援指挥机构及职责
2.1 指挥部组成与分组
2.1.1指挥部组成
重特大火灾或有影响的火灾事故发生后,市政府根据市消防救援大队意见和火灾扑救需要,成立市灭火救援指挥部,指挥部下设办公室和工作组。
总指挥:市政府分管消防工作领导
副总指挥:市府办联系消防工作的负责人和市应急管理局、市消防救援大队、火灾事故发生地乡镇场街道(园区)党政主要负责人
执行总指挥:市消防救援大队主要负责人
成员:市委宣传部、市委政法委、市新闻办、市民宗局、市发改局、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市国有资产管理中心、市市场监管局、市城管执法局、市林业局、市消防救援大队、市气象局、市融媒体中心、市市场物业管理中心、市总工会、团市委、揭阳市生态环境局普宁分局、普宁粤海水务有限公司、普宁供电局等单位负责人。
2.1.2常设机构
市灭火救援指挥部办公室为市灭火救援指挥部常设机构,设在市消防救援大队,由市消防救援大队分管灭火救援工作负责人担任办公室主任。
2.1.3工作分组
市灭火救援指挥部下设灭火指挥组、社会面控制组、后勤保障组、医疗救护组、新闻发布组、事后处置组和技术专家组,根据实际需要开展灭火救援、起火原因调查等各项工作。
2.2 灭火救援指挥机构职责
2.2.1市灭火救援指挥部
统一领导、指挥、协调全市火灾事故灭火救援工作。
2.2.2市灭火救援指挥部办公室
承担市灭火救援指挥部的日常工作,联络协调各成员单位做好应急准备、参与应急处置工作,完成上级交办的其他事项。
2.2.3工作组职责
2.2.3.1灭火指挥组由市消防救援大队牵头,负责制定具体灭火救援方案,组织指挥火灾扑救,营救被困人员,了解掌握火情信息,调集救援力量,负责综合性消防救援队伍之间的通信组网,确保救援现场通信畅通。
2.2.3.2社会面控制组由火灾事故发生地乡镇场街道、园区牵头,负责火灾现场周边的安全警戒,交通管制,保障消防车和指挥、保障车辆优先通行;组织力量疏散周围群众,维持现场秩序。
2.2.3.3后勤保障组由市应急管理局和火灾事故发生地乡镇场街道、园区牵头,协调社会应急专业力量参与火灾扑救,紧急调运除消防车、消防装备以外的专业装备、灭火药剂和保障物资,落实灭火救援人员的生活保障。
2.2.3.4医疗救护组由市卫生健康局牵头,负责组织指挥医疗救护力量到达现场,协调属地医疗机构,对受灾群众和灭火救援行动中受伤人员实施紧急医疗救援,必要时设立现场医疗急救站。
2.2.3.5新闻发布组由市委宣传部、市新闻办牵头,根据市灭火救援指挥部统一安排,协调有关部门起草新闻发布稿,及时、准确、全面地向社会发布火灾事故信息,做好媒体记者管理、引导,加强对境内外媒体报道情况和网上舆情的收集整理、分析研判,协调有关部门依法依规进行响应。
2.2.3.6事后处置组由市消防救援大队及火灾事故发生地乡镇场街道、园区分别负责,市消防救援大队负责组织开展火灾调查、统计,火灾事故发生地乡镇场街道、园区负责协助开展现场清理、伤亡人员及家属善后等工作。
2.2.3.7技术专家组由市灭火救援专家组人员组成,在火灾事故现场为灭火救援行动提供行业专业技术指导,协助市灭火救援指挥部指挥决策,协调本领域技术处置专业力量参与火灾扑救工作。
2.2.4成员单位职责
各成员单位应根据任务分工,各司其职,确保火灾事故处置工作顺利完成,其他暂未列入成员单位的,如因火灾扑救工作需要,有关单位应按照职责任务,执行市灭火救援指挥部命令。各成员单位主要职责如下:
(1)市委宣传部、市新闻办:负责协调、指导火灾处置新闻发布及宣传报道工作,及时正确引导社会舆论,做好媒体记者管理、引导。
(2)市工信局:对无线电频率资源进行统一配置和管理,负责保障火灾事故处置工作中应急无线电通信业务频率的正常使用。
(3)市公安局:负责火灾事故现场治安秩序维护和警戒工作,协助组织受火灾影响区域群众紧急转移,实施相应交通组织措施,做好交通疏导、管制,确保道路交通安全畅通,根据火灾扑救和调查需要,控制相关责任人,协助做好火灾事故调查工作。
(4)市民政局:负责指导、协调火灾事故发生地乡镇场街道、园区做好火灾事故造成生活困难群众的基本生活救助。
(5)市财政局:负责指导、协调火灾事故发生地乡镇场街道、园区做好火灾事故应急处置经费保障。
(6)揭阳市生态环境局普宁分局:负责组织环境应急监测、发布相关环境信息,研判灭火废水对环境可能造成的影响,提出相关处置意见。
(7)市住建局:负责组织对火灾扑救现场建(构)筑物受损情况进行鉴定,组织第三方机构进行安全风险评估,提出救援意见,协调燃气公司为燃气类火灾事故处置提供技术和装备支持。
(8)市交通运输局:负责组织协调应急救援车辆、器材装备及救援物资的交通运输保障工作。
(9)市水利局:负责协调有关单位为消防救援机构设置消防取水码头提供支持,协调隶属单位或个人使用的湖泊、水库、池塘等天然水源,为火灾扑救提供用水便利。
(10)市卫生健康局:负责火灾事故的紧急医学救援工作。
(11)市应急管理局:协助火灾扑救工作,协调社会应急专业力量参与火灾扑救,负责协调做好火灾扑救现场除消防车、消防装备以外的应急装备、物资保障工作,协调社会联动单位参与火灾扑救,协调火灾扑救各类支持,协调专家对石油化工场所、危险化学品及安全生产类火灾事故提出处置意见,协调、指导做好受灾群众安置和生活救助工作。
(12)市融媒体中心:负责做好火灾扑救媒体播报。
(13)市气象局:负责为灭火救援提供有关气象信息。
(14)市消防救援大队:负责统一组织和指挥火灾现场扑救工作,协调、组织社会应急专业力量和社会联动单位参与火灾扑救;组织协调火灾救援现场新闻宣传报道工作,负责调查火灾原因,统计火灾损失,负责市灭火救援指挥部办公室日常工作,牵头组织开展灭火救援训练和实战演练。
(15)普宁供电局:负责及时修复受损毁的公用电力系统和设施,保障火灾事故现场断电或临时电力供应。
3 应急准备
全市消防救援队伍应当确保消防救援人员、消防车辆和器材装备时刻处于快速反应的备战状态。
各乡镇场街道、园区、行业部门、企事业单位应指导做好本辖区、本部门、本系统火灾事故应急救援准备工作,常备灭火救援物资,开展灭火演练。鼓励社区、家庭常备应急救援物资和生活必须物品。
3.1 应急值守
全市消防救援队伍应安排专人实行24小时值班值守,接报、处理各类火灾事故。
3.2 火警受理
全市消防救援队伍通过119电话等多种形式受理群众或单位对火灾事故的报警。
火灾事故跨区域增援,一般根据各专职消防队伍上级机关指令或当地党委政府的申请,经相应权限的部门批准,由消防救援机构组织调派力量赶赴现场救援。
任何单位、个人一旦发现火灾,应及时通过各种途径向消防救援队伍报警;任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。
3.3 信息报告
各专职消防队伍接到报警后,依照火灾分级标准及相关要求,按程序向市消防救援大队及火灾事故发生地乡镇场街道、园区报告。市消防救援大队及火灾事故发生地乡镇场街道、园区应及时汇总信息,按照相关要求报告市政府。
4 应急响应
4.1 火警等级
根据灾害事故的严重程度及影响性对火警进行分级,划分为五个等级:从低到高分为一至五级,分别用绿、蓝、黄、橙、红五种颜色代表其危险程度。
4.1.1一级火警(绿色)
(1)无人员伤亡或被困;
(2)燃烧面积小的普通建筑火警;
(3)带电设备、线路或其它类火警。
4.1.2二级火警(蓝色)
(1)已造成或可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤的火警;
(2)已造成或可能造成1000万元以下直接财产损失的火警;
(3)发生在非消防安全重点单位,规模较小,不会造成大的经济、政治和社会影响的普通建筑火警;
(4)燃烧面积较小的.高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所的火警。
4.1.3三级火警(黄色)
(1)已造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤的火警;
(2)已造成或可能造成1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火警;
(3)发生在消防安全重点单位,规模较大,有可能造成较大的经济、政治和社会影响的火警;
(4)燃烧面积小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所的火警;
(5)IV级应急响应不能控制的火警。
4.1.4四级火警(橙色)
(1)已造成或可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤的火警;
(2)已造成或可能造成5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火警;
(3)发生在消防安全重点单位,规模大,有可能造成重大经济、政治和社会影响的火警;
(4)燃烧面积较大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所的火警;
(5)III级应急响应不能控制的火警。
4.1.5五级火警(红色)
(1)已造成或可能造成50人以上死亡,或者100人以上重伤的火警;
(2)已造成或可能造成1亿元以上直接财产损失的火警;
(3)发生在消防安全重点单位,规模大,有可能造成特别重大经济、政治和社会影响的火警;
(4)燃烧面积大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所的火警;
(5)II级应急响应不能控制的火警。
4.2 响应分级
应急响应分为四个等级,IV级最低、I级最高,应急响应通常由低级别向高级别逐级启动,也可视情越级启动,必要时可直接启动高级别响应。
4.2.1 IV级响应
(1)接报二级火警后,市消防救援大队全勤指挥部到场处置,并视情调动周边专职消防队伍到场增援处置;
(2)市消防救援大队立即报告市政府分管消防工作领导,由市灭火救援指挥部统一组织,根据需要成立现场指挥部,各有关职能部门和火灾事故发生地乡镇场街道、园区按现场指挥部的统一指挥,开展灭火救援及应急处置工作;
(3)市消防救援大队指挥中心通过卫星或4G通信系统随时与灭火救援现场保持联系,密切关注灭火救援动态。
4.2.2 III级响应
(1)接报三级火警后,市消防救援大队全勤指挥部到场处置,调动周边专职消防队伍到场增援处置;
(2)市灭火救援指挥部总指挥和副总指挥到现场组织指挥处置;必要时,市主要领导到现场组织指挥协调。组织成立由市灭火救援指挥部相关成员单位和火灾事故发生地乡镇场街道、园区组成的现场指挥部,组织开展灭火救援及应急处置工作;及时向揭阳市政府报告;
(3)市消防救援大队指挥中心开通与所有灾害事故现场的音视频传输系统,并及时跟踪增援队伍集结行进情况和灭火救援动态。
4.2.3 II级响应
(1)接报四级火警后,市消防救援大队调动全市专职消防队伍到场增援处置,并视情向揭阳市消防救援支队请求增援;
(2)市主要领导赶赴现场指挥处置,市灭火救援指挥部在市委、市政府统一组织指挥下开展灭火救援及应急处置工作,按规定及时向揭阳市委、市政府报告并向社会通告;
(3)市消防救援大队指挥中心开通与所有灾害事故现场的音视频传输系统,及时跟踪增援队伍集结行进情况和灭火救援动态,并及时将现场音视频传输至揭阳市消防救援支队指挥中心。
4.2.4 I级响应
(1)接报五级火警后,市消防救援大队调动全市专职消防队伍到场增援处置,并及时向揭阳市消防救援支队请求增援;
(2)市主要领导赶赴现场统一组织指挥灭火救援行动,市灭火救援指挥部在市委、市政府统一组织指挥下调集社会各方面应急力量参与火灾扑救,营救被困人员,挽救财产损失,组织召开专家会议,提出处置建议,密切掌握火灾发展趋势和扑救进展情况,按规定及时向揭阳市委、市政府报告并向社会通告。
(3)市消防救援大队指挥中心开通与所有灾害事故现场的音视频传输系统,及时跟踪增援队伍集结行进情况和灭火救援动态,并及时将现场音视频传输至揭阳市消防救援支队指挥中心。
4.3 响应提升条件
遇有下列情况之一时,响应等级应自动升高一级:
(1)重大节日、重要政治活动时期或发生在政治敏感区域、重要地区的火警;
(2)风力6级以上或者阵风7级以上、冰冻严寒等恶劣气候条件下发生的火警;
(3)当日2时至次日凌晨6时发生的火警;
(4)报告同一地点火警的电话持续增多,成灾迹象明显的火警;
(5)其他情况认为需要升级的火警,市灭火救援指挥部及其办公室可视情随时启动响应,关注灾情发展,主动干预。
4.4 响应行动
4.4.1先期处置
火灾发生后,事发单位、火灾发生地基层组织或个人在确保安全的前提下,应立即组织先期处置,控制火势蔓延,同时拨打119等报警电话。消防救援机构接报后,立即调派力量前往处置并做好远程处置指导,周围单位、组织和群众在安全前提下应积极协助扑救火灾。
4.4.2应急处置
市政府、市消防救援大队接到火灾事故报告后,应迅速根据火灾事故性质和火警等级成立灭火救援指挥部,启动相应等级的应急响应,统一组织指挥火灾扑救工作,各成员单位按照职责分工,积极参与灭火救援行动。
当火灾事故难以控制、蔓延扩大或发生较严重的次生灾害,严重威胁国家和人民的生命财产安全时,市灭火救援指挥部应立即提请揭阳市消防救援支队启动相应的响应等级。
4.5 信息发布
市灭火救援指挥部按照突发事件新闻发布有关规定,通过新闻媒体向社会发布火灾扑救和应急处置的有关信息,及时回应社会关切。
4.6 响应结束
火灾事故处置结束后,由启动应急响应的灭火救援指挥部及其办公室决定救援响应结束并向社会公布。
5 事后处置
5.1 现场清理
火灾发生后,公安机关和消防救援机构应保护好事故现场,做好警戒,为火灾事故调查创造条件。调查结束后,火灾事故发生地乡镇场街道、园区应组织行业主管部门和事故单位、个人及时清理现场,做好疫病防治和环境污染消除工作,恢复供水、供气、供电等正常生活需求,维护社会稳定。
5.2 事故调查与统计
火灾事故处置结束后,市政府组织开展火灾事故调查工作,由市消防救援大队依据《火灾事故调查规定》《较大以上火灾信息通报和整改措施落实评估工作的方法》有关要求,负责调查火灾原因,统计火灾损失,并视情开展延伸调查,各有关单位、部门应给予配合,相关情况应按有关规定进行通报和公告。
5.3 事故评估
由市政府或市灭火救援指挥部组织进行分析评估,总结火灾处置经验和教训,对火灾事故调查整改意见落实情况和责任追究情况进行评估,并按相关规定进行通报和公告。
5.4 安置与补偿
市政府组织火灾事故发生地乡镇场街道、园区根据有关规定妥善做好灾民安置和灾后重建工作,对参加火灾扑救伤亡人员按规定及时开展抚恤和理赔工作。对于调集参加外单位火灾扑救的单位专职消防队、志愿消防队、微型消防站所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,经市消防救援大队核实后,可以向市政府申请补偿。
6 应急保障
6.1 队伍保障
各地、各有关部门应加强政府专职消防队伍建设,支持企业、社会团体、民间组织、村(居)委会、社区等建立专(兼)职、志愿消防队伍和微型消防站,鼓励相关行业、部门、企事业单位根据本行业、部门、企事业单位特点,按照法律法规组建本领域专业技术处置队,积极扩展救援队伍力量,开展相关专业训练,为灭火救援队伍提供有力保障。
6.2 物资保障
各地、各有关部门依照国家战略物资储备方案,依托消防救援队伍战勤保障体系,统筹建立灭火救援装备物资储备和调用体系。加快推进各类消防救援装备建设,根据城市发展和灭火救援需要,加大高精尖灭火救援装备、新型高效灭火药剂、火场防护装备、先进训练设施等经费投入。
6.3 通信保障
由市消防救援大队负责消防灭火救援力量的现场通信组网,保证现场通信联络畅通。市信息通信业务主管部门负责现场部门间的通信联络,调度应急通信保障联动单位参与,确保公众通信网络畅通,其他参战力量的内部通信保障由各单位自行保障。
6.4 技术保障
加强大数据、人工智能、云计算、5G、区块链等新技术在灭火救援中的应用,加强实战指挥平台建设和可视化调度指挥,加大断网、断路、断电、空中、地下、水面等最不利环境下,应急救援和通信装备的研究配备,逐步建立完善各级灭火救援指挥。
6.5 其它保障
其它保障由各成员单位按照部门职责要求执行。
7 监督管理
7.1 应急演练
各地、各有关部门应加强对火灾事故应急救援工作的组织领导,定期召开联席会议,组织开展实战演练,加强联勤联动和信息交流,提升协同配合能力。
7.2 宣传和培训
各地、各有关部门、社会团体、民间组织、企业事业单位等要加强组织群众对初期火灾扑救、人员疏散逃生能力的培训,提高全民安全防范意识。要积极通过电视、广播和网络微博、微信等新闻媒体,广泛宣传火灾基本应对知识,传播火灾扑救正面事迹。
全市消防救援队伍要积极推进包括火灾扑救基础知识在内的消防安全宣传进社区、企业、学校、农村活动,及时报道典型火灾扑救事例。
7.3 责任与奖惩
对在火灾扑救工作中作出突出贡献的先进集体和个人要按照国家、省、揭阳市和我市的有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人,要依据有关规定严肃追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
8 附则
8.1 预案管理
市消防救援大队根据实际情况,及时修订和完善预案,实现预案的动态优化和科学规范管理。
8.2 预案实施
本预案自公布之日起施行,由市消防救援大队负责解释。
一、组织机构
1.指挥系统及职责
总 指 挥:张毅
副总指挥:李勇 张立志
成员:孙彦阳 朱涛 李艳丛驰地
职责:指导日常消防安全、应急疏散、灭火的宣传、教育、培训和演练,在发生火灾时指导各部门开展工作,将火灾扑灭在初始阶段,配合到达现场的消防人员开展灭火行动。协助消防部门做好事故调查和善后处理。
2.疏散引导组及职责
组长:赵文勇史翠红
副组长:秦冉马明
成员:各级部主任及班主任。
职责是:负责平日货场自救、应急疏散的宣传教育、培训、演练等具体事务。发生火灾时负责组织人员和物资的疏散撤离、自救工作。
3.消防灭火组及职责
组长:王开民卜晓飞
副组长:董友波李为民
成员:各级部主任及任教师组成
职责:平时进行经常性的灭火战术、技能和快速反应能力的培训、演练,灭火器材、工具、设备的管理、维护。火灾发生时协同消防部门开展灭火救护等工作。
4.后勤保障组及职责
由后勤相关人员组成。负责通讯联络、车辆调配、道路畅通、电话控制、水源保障、医疗救护等工作。
二、报警和接警
1.报警:
火灾发生时,在场人员应及时拨打“119”火警电话,并迅速向学校领导汇报。报警程序:
(1)要沉着冷静,不拨错电话,以免误事。
(2)讲清着火部位,详细地点和行走路线。
(3)说明燃烧的是什么物质,火势如何,有无被困人员,必要时要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
(4)要在第一时间组织灭火和疏散人员和物资,引导被困人员逃生自救。
2.接警:
全校教职工接到报警后,迅速到达现场按各组分工情况分工负责,密切配合,履行职责,开展工作。后勤保障组值班人员坚守岗位,保证通讯联络畅通,并做好记录。
三、人员疏散
1.上课时发生火灾,任课教师要及时疏散学生,并向领导汇报。年级主任、班主任、任课教师负责指挥学生有秩序撤离,防止拥挤、踩踏事故发生,把学生疏散到安全处。
2.值勤教师迅速打开所有通道出口,同时拨打“119”报警电话和学校值班室。把学生撤离到安全处,指挥部人员要在第一时间内安排学生有秩序撤离,防止拥挤、踩踏事故发生。
四、明确各楼梯班级疏散路线及顺序。
六、人员抢救
1.火灾发生时如有被困人员,要立即组织抢救。同时拨打“120”急救电话。
2.进入火场救人时,烟雾较大、视线不清,可爬行前进,并采取呼喊、细听、触摸等方式,若无防毒面具,可用湿毛巾捂嘴,用浸湿的棉被、毯子披在身上,防止灼伤,甚至死亡。
3.救人时要注意自身安全,被救人员不能行走时要背、拖出火场。
七、物资抢救
火场物资抢救是减少损失,防止火势蔓延的有效方法。首先要及时疏散易燃易爆物品,其次要疏散重要文件、资料及贵重物品。疏散出来的物品要存放到安全地点,指派专人看管,以防万一。
八、火灾善后工作
1.事故调查:在学校分管领导的.领导下,由政教处、保卫科有关部门组织,消防部门配合进行灾情调查,查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。
2.事故结论:依据火灾原因及调查结果,由消防部门作出事故结论。
3.事故处理:根据调查结果和有关法律、法规及学校规章制度,由以上各组共同研究,以书面材料报学校领导。
4.事故通报:根据处理结果和校领导的指示,由学校发文进行通报,以示警示。
5.出现重大安全事故必须上报市教育局。
九、注意事项:
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源。
3.火灾发生后应掌握的原则是边救火,边报警。
4.人是第一宝贵的,在生命和财产之间,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人员伤亡。
一、总则
(一)目的
为建立健全我区火灾事故应急处置机制,科学有效地调度各救援力量,高效有序地做好灭火和抢险救灾工作,科学决策战、技术措施,消除危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响。
(二)工作原则
1.政府领导原则:区政府全面领导火灾事故的处置工作,相对独立的部门单位有序调配。
2.依法规范原则:依法明确各相关部门、单位、个人的职责、权力和义务,规范处置火灾事故行动的统一组织、部门协调、指挥机制,切实提高处置灾害事故行动的效率。
3.以人为本和高效处置原则:处置火灾事故行动,要贯彻“救人第一、科学施救”的处置原则,充分体现对人民生命财产安全的重视。
4.科学决策原则:科学决策是处置灾害事故行动的根本保证。为进一步贯彻“准确、迅速、集中力量打歼灭战”的指导思想,针对石化、大跨度建筑、高层建筑、地下建筑等火灾,我区聘请十名资深专家,成立灭火专家组,为各类灾害事故行动提供技战术指导。
5.资源共享原则:处置火灾事故行动时需要动用大量人力、物力、信息等资源。为合理进行资源储备,避免不必要的资源消耗,真正做到充分合理地利用资源,必须坚持资源共享原则建立资源信息储存库,方便随时、准确调用。
(三)工作方针
依据《消防法》严格贯彻“预防为主、防消结合”的方针,为保证突发火灾事故时各类消防设施完整好用,以消防为主力,企业专职消防队、民办消防队、社区应急救援站等社会单位为辅助,社会各界力量共同参与,定期开展各类消防设施自检、巡检。
(四)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》、《公安消防部队执勤条令》。
(五)现状与分析
近年来,随着经济发展我区高层建筑、地下公共建筑、大型商场(超市)综合体数量不断增多,以上场所发生火灾,涉及人员多、波及范围广、社会影响大,特制订本火灾事故应急处置预案。
(六)火灾分级与适用范围
火灾分级:
1.特别重大火灾事故
符合下列情况之一的,为特别重大火灾事故:
(l)造成30人以上死亡,或造成100人以上重伤的;
(2)造成1亿元以上直接经济损失;
(3)大型发电厂、大型港口(码头)等重要建筑(设施)发生火灾,已经或可能造成巨大损失和影响的;
(4)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业,储备可燃或有毒物资的大型(专用)仓库、基地发生火灾,已经或可能造成巨大损失和影响的。
2.重大火灾事故
符合下列情况之一的,为重大火灾事故:
(l)造成10人以上、30人以下死亡,或造成50人以上、100人以下重伤的;
(2)造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的;
(3)大型发电厂、大型港口(码头)等重要建筑(设施)发生火灾,已经或可能造成重大损失和影响的;
(4)市级党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑,市级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等重要建筑(设施)发生火灾,已经或可能造成重大损失和影响的。
3.较大火灾事故
符合下列情况之一的,为较大火灾事故:
(l)造成3人以上、10人以下死亡,或造成10人以上、50人以下重伤的;
(2)造成直接经济损失1000万以上、5000万元以下的;
(3)市级发电厂、交通枢纽等重要建筑(设施)发生火灾,已经或可能造成较大损失和影响的;
(4)生产、储存易燃易爆危险物品的中型企业,储备可燃或有毒物资的中型(专用)仓库、基地发生火灾,已经或可能造成较大损失和影响的。
4.一般火灾事故
(l)造成3人以下死亡,或造成3人以上、10人以下重伤的;
(2)造成直接经济损失100万元以上、1000万元以下的;
(3)区级发电厂、交通枢纽等重要建筑(设施)发生火灾,已经或可能造成一定损失和影响的;
(4)区级生产、储存易燃易爆危险物品的企业,以及储备可燃或有毒物资的(专用)仓库、基地发生火灾,已经或可能造成一定损失和影响的;
(5)区级党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑,区级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等建筑(设施)发生火灾,已经或可能造成一定损失和影响的。
本预案适用于我区行政区域内发生的需联合相关部门共同实施救援和处置的级别达到一般以上的火灾事故。
(七)管辖分工
处置火灾事故按以下管辖分工实施:
1.停泊在水面上的船舶、水上设施、港口码头发生火灾:由海上安全指挥部负责,港务消防部门为主实施扑救,其他有关力量配合;
2.山林火灾:由区护林防火指挥部负责,以林业、园林消防力量为主扑救,其他力量配合;
3.军事管理区内山林发生火灾:由驻军为主实施扑救,其他有关力量配合;
4.其他火灾:由市消防支队负责,以消防救援大队为主扑救,其他力量配合。
二、组织机构与职责
(一)处置灾害事故组织机构与职责
在区委、区政府的统一领导下进行处置行动。在芝罘区消防安全委员会的基础上,补充有关单位和人员,成立芝罘区处置火灾事故总指挥部,由区长任总指挥,区应急、消防任副总指挥,火灾所属街道办事处(园区管委)、有关部门的负责同志及专家组为组员。负责部署灭火和抢险救援工作,决策重大灭火措施,通报情况,协调部队参加灭火和抢险救援,解决灭火和抢险救援工作中的综合问题。总指挥部下设火灾现场指挥部,负责现场前沿处置工作,当市级领导到场后由市级领导重新组建指挥部,由市长任总指挥,区长任副总指挥,市应急、消防有关领导及其他有关部门负责同志任组员。
(二)火灾现场指挥部组成与职责
火灾现场指挥部,由消防救援大队任指挥长,发生火灾所在辖区派出所所长为副指挥长,其余相关部门参战负责人为组员。主要任务是:
1.贯彻实施总指挥部关于灭火和抢险救援的命令、指示和各项决策;
2.向火灾现场各参战单位部署灭火和抢险救援的任务;
3.根据火灾情况和灭火作战需要,决定破拆建(构)筑物;
4.指挥各有关单位疏散群众、救护伤员;确保供水、供气、断电、送电、气象预报、输送物资以及实施紧急避险措施等;
5.及时掌握火灾现场有关信息,上传下达,随时与总指挥保持通讯联络。
(三)其它成员组成与分工
1.消防、企事业单位专职消防队具体负责前沿灭火救援行动。消防救援大队的指挥员具体负责指挥实施灭火行动,并有权根据需要调动企(事)业单位的消防队协同灭火。
2.参与现场灭火和抢险救灾的单位,除消防和企事业单位专职消防队外,应急、公安、卫健、气象、电力、经信、住建等其他有关部门、单位和驻烟部队接到总指挥部通知后,要立即赶赴指定地点集结,在火灾现场指挥部的统一指挥下,积极主动地投入抢险救援工作,按以下分工,各负其责。
(1)公安分局负责火场警戒,维护火场周围的治安秩序和交通秩序,并由网监部门监测舆情舆论等社会负面信息。
(2)卫健局负责对受伤人员实施紧急救护,转移到指定医院抢救治疗工作。
(3)气象局负责及时预报气象情况,特别是风力、风向等天气变化情况。
(4)供电公司负责火场内部断电、送电,排除一切影响灭火战斗的带电因素,并确保夜间火场照明。
(5)经信局负责协调电信部门做好火灾现场的通信保障工作。
(6)各有关公共事业部门负责热电、煤气设备紧急抢险处置,及时排除一切影响灭火战斗的因素,并确保灭火供水。
(7)驻烟部队及其他有关单位根据总指挥部的部署,随时准备参与灭火和抢险救援行动。
(8)各参战单位自行解决后勤保障和参战人员的住宿。特殊情况下,由区总指挥部统一组织后勤保障工作。
三、处警机制
(一)接警信息
按照早发现、早报告、早预防、早处置的原则,建立常规数据监测、风险分析与分等级制度。收集发生在本区内可能造成火灾事故的有关信息,任何部门、单位与个人发现火灾时都有义务立即报警,并为救援力量提供无偿便利。
(二)接警
发现火灾任何人可通过普通电话、手机或无线通讯设施向“119”指挥中心报警,“119”指挥中心实行24小时双班接警,最短时间内将调集火灾现场责任区中队到达现场,并根据辖区消防救援站到场情况反馈,根据火灾事故类型、蔓延发展速度、波及范围以及灭火资源调用数量、灭火难度等因素,随即向上级单位报告现场情况,启动相应应急处置预案,并按相关情况调集增援力量。
四、火灾事故应急响应与处置
(一)火灾事故的指挥与控制
1.制定重点单位灭火救援行动应急方案;
2.视情况派出适当的救援力量;
3.视情况调整行动方案、重新部署救援力量;
4.指定现场通信方式;
5.划定现场警戒区和交通管制区,确定重点保护区域;
6.向上级报告灭火救援行动的进展情况,提出合理建议,传达上级指令。
(二)火灾事故的处置程序
1.一旦发现火警,必须迅速准确地向“119”指挥中心报警。发生火灾单位必须及时组织力量扑救初起火灾,同时报告上级主管部门。特别紧急情况下,可越级直报市政府,协调邻近单位支援灭火救援。
2.消防部门接到报警后,必须迅速赶赴现场进行扑救,同时报告支队及区应急管理局,相应部门迅速报区政府的同时,组织部署警力赶赴现场参加救援工作。
3.各有关单位接到区政府命令后,应立即按本预案的要求,组织指挥机构和力量就地、就近参加灭火和抢险救援。
4.火灾的新闻报道由区委宣传部统一负责。
(三)火灾事故救援力量的使用
1.力量编成
(1)就近调派救援力量,优先考虑使用专业救援、搜救力量;
(2)视情况组织指挥社会力量参与救援行动;
(3)力量不足时协调驻烟部队派出力量参与救援行动;
(4)必要时协调烟台市其他消防力量参与救援行动。
2.火灾事故救援行动通讯
(1)通讯方式
公众通信网:包括电话、传真等;专用无线通信网:模拟电台、数字集群台;其它一切可用的手段。
(2)联系方式
由相关单位负责人组成联络组,建立微信联系群并相互记录联系方式。
(四)医疗救助
医疗救助由灾害事故就近的大型医疗机构承担。
(五)火灾事故救援人员的安全防护
参与火灾事故救援行动的各单位,负责为救援人员配备个人防护装备,确保参与救援人员的安全。
(六)遇险人员的安全防护
参与火灾事故救援行动的各单位负责为遇险人员的安全防护做出安排,并正确引导与帮助其疏散到安全地带;安全防护装备不足时,现场救援指挥部可协调有关单位予以支持,必要时请求上级支援。
(七)灭火救援行动的中断及终止
1.由消防、安检、燃气、电力等部门联合成立现场安全组,对灾害现场实施不间断安全监测与监控,当灭火救援行动现场的情况发生恶化或建(构)筑物变形即将发生倒塌,严重威胁参与灭火救援行动人员的安全时,经现场总指挥批准后,可暂时中断灭火救援行动,并立即通知正在实施救援的所有力量;
2.当导致灭火救援行动中断的情况消失后,由现场安全组对现场情况做出安全评估并上报现场指挥部,由现场总指挥下达继续实施灭火救援行动的命令,方可重新展开作业;
3.当灭火救援行动结束时,由救援组上报现场指挥部,经现场总指挥批准后,方可终止救援行动并通知所有参与救援力量。
(八)新闻发布
1.新闻发布原则
新闻发布坚持正面引导、及时、准确和全面的原则,严格按照区突发事件信息发布有关规定执行,任何单位和个人不得散播、编造有关突发事件事态发展或应急处置工作的虚假信息。
2.新闻发布内容
(1)发生火灾事故的时间、地点;
(2)发生火灾的建(构)筑物概况、人员及物资情况;
(3)人员伤亡情况;
(4)灭火救援过程中包括已采取的措施、取得的进展及拟釆取的措施等;
(5)获救人员的医疗、安置情况;
(6)善后处理情况;
(7)公众关心的其它问题。
五、后期处置
(一)善后处置
1.对获救伤病人员的救治工作,由区卫健局牵头负责;
2.对其他获救人员的安置工作,由人员所在单位或区民政局负责,其中,港澳台或外籍人员的安置,由外事部门负责;
3.对死亡人员的处置,由人员所在单位或区民政局负责,其中,港澳台或外籍死亡人员的处置,由外事部门负责。
(二)社会救助
对被救人员的社会救助,由区民政局负责。
(三)灭火救援行动的总结
火灾现场指挥部对整个灭火救援行动进行评估,总结成功经验,提出改进建议。各参与单位针对职责分工,认真总结经验,建立档案。
六、保障措施
(一)通信和信息保障
消防通信部门应确保灭火救援行动过程中通信联络的畅通,现场指挥部应建立与现场指挥、各救援力量之间的通讯联络手段。
(二)现场救援和装备保障
1.应急队伍和装备保障
(1)各成员单位应将本单位、本系统可参与灭火救援行动力量的数量、专长、通讯方式和分布情况信息及变动信息报总指挥部备案,以备应急时调用;
(2)各成员单位应保障本单位或本系统的救援力量和资源处于随时可用的良好状态。
2.医疗保障
消防救援大队与区卫健局建立医疗联动机制,明确承担烧烫伤医疗咨询、医疗援助或医疗移送和收治伤员等任务的单位。
3.治安保障
消防救援大队与公安部门建立灭火救援应急行动现场治安秩序保障机制,确保灭火行动的顺利开展。
4.物资保障
(1)装备保障
各相关单位应在义务消防人员的培训、个人防护装备及曰常维护等方面,提供充分保障。
(2)灭火剂储备
消防应针对我区火灾类型,储备相应各种灭火剂,并依据扑灭最大单体火灾所需数量的六倍以上储存。
其它专职消防队根据本单位可能发生的火灾特点,相应储备灭火剂。
七、宣传、培训与演习
(一)宣传
消防救援大队应加强消防安全知识宣传工作,使辖区企(事)业单位、居民提高消防安全意识,防患于未然,增强应对初起火灾的能力。
(二)培训
消防救援大队负责组织各企(事)业单位消防安全责任人、消防安全管理人、微型消防站成员等进行消防安全轮训,不断加强单位的管理水平和火灾处置能力。
(三)演习
消防救援大队应定期组织各企(事)业单位进行联合演习,提高其应急处置水平,加强各部门(单位)参与灭火救援的配合与沟通。
(四)联席制度
本预案涉及到的相关单位,实行负责人联席会议制度,由区应急局主持召开;为保持本预案的有效性,更换负责人的单位应立即联系总指挥部备案。
八、附则
(一)奖惩
1.对在灭火抢险救援行动中,成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
2.对在灭火抢险救援行动中,不履行职责、玩忽职守的单位和个人,由总指挥部予以通报批评;对造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的,将依法追究责任。
(二)有关解释工作
本预案芝罘区消防救援大队负责解释。
(三)预案实施时间
本预案自公布之日起正式实施。
1.总则
1.1 目的
为提高应对火灾事故的快速反应能力,全面加强实施应急救援的各项准备工作,确保一旦发生重大火灾事故,迅速联动社会救援力量,整合社会救援资源,发挥各职能部门的优势,及时、高效、有序地控制火灾发展,最大限度地减少火灾损失和人员伤亡,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2 工作原则
1.2.1 统一领导,分级负责
火灾事故的应急处置工作在各级政府统一领导下进行。Ⅰ、Ⅱ级火灾事故的应急处置由省人民政府负责。Ⅲ、Ⅳ级火灾事故的应急处置由州人民政府负责。
1.2.2 明确职责,专群结合
国家综合性消防救援队伍是一支灭火救援的准军事化、专业化队伍,要改善装备水平,提高队伍素质,不断提高整体作战能力,确保一旦发生火灾事故能迅速有效进行扑救。各应急保障单位要为应急救援提供充分有效的保障。充分发挥政府专职消防队伍、志愿消防队伍、义务消防队伍的作用,不断加强灭火救援力量。公民、法人和其他组织应当自觉遵守消防法律法规,增强消防安全意识,掌握一些基本的`防火、灭火和逃生自救、互救知识,积极检举消防违法行为,积极报告火警,积极配合参与火灾应急救援行动,服从火灾现场指挥部的统一指挥。
1.2.3 加强协调,整合资源
灭火救援应急相关部门,应密切协作,形成合力,并充分发挥社会灭火救援资源优势,确保快速高效地实施本预案。
1.3 编制依据
《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队执勤业务训练大纲》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《湖南省火灾事故应急预案》、《湖南省突发事件应急预案管理办法》、《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》等。
1.4 现状
目前,全县共有高层建筑72幢(一类住宅建筑12幢,一类公共建筑5幢,二类住宅建筑55幢),消防安全重点单位107个,国家机关6个,公共聚集场所2052个(其中包含古城内的客栈、宾馆、酒吧、餐馆等场所),易燃易爆化学危险物品场所20个。全县建有消防救援大队1个,消防救援站1个,古城消防执勤点4个,装备执勤消防车7台。
随着我县城市化水平的提高,城市规模不断扩大,高层建筑的数量及规模不断增加,灭火救援的难度不断增加,有的公民、法人及其他组织消防意识淡薄及消防投入不到位,城市公共消防设施投入不足等问题加剧了灭火救援工作的复杂性和艰巨性,与火灾作斗争的任务日益繁重。
1.5 适用范围
本预案适用于本州行政区域内Ⅲ、Ⅳ级火灾事故应急处置工作和具体响应Ⅰ、Ⅱ级火灾事故的应急处置工作。
2.组织指挥体系与职责
2.1 应急组织机构
成立凤凰县火灾事故灭火救援指挥部(以下简称为指挥部),由县政府分管副县长担任总指挥长,县应急管理局、县消防救援大队负责人任副总指挥长,县委办、县政府办、县政法委、县委宣传部、县发改局、县公安局、县武装部、县财政局、县住建局、县民政局、县民宗局、县市监局、县林业局、县水利局、县卫健局、县交通局、县教体局、县电业局、县石油公司、县气象局、州生态环境局凤凰分局、县文旅广电局、县武警中队等单位负责人为成员。
指挥部下设办公室,办公室设消防救援大队,办公室主任由县消防救援大队负责人兼任。
2.2 县指挥部的主要职责
对全县火灾事故的预防和应急处置工作负总责。制定总体决策和战斗行动方案,及时掌握火场情况变化,提出响应措施,适时调整作战方案和调配灭火救援力量,组织协同作战;
对全县火灾应急救援队伍、应急救援保障资源进行统一调度;
对火灾事故应急处置中难以解决的问题或按规定需报告的事项,及时向县应急委、州消防支队和湖南省消防总队报告;
必要时,直接指挥火灾事故现场的灭火救援工作;
统一协调武警中队以及民兵预备役部队参加火灾事故灭火救援;
统一发布重大、特别重大火灾信息。
2.3 县指挥部组成单位职责
县应急管理局:具体负责全县应急管理工作,指导各级部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。
县消防救援大队:具体承担县指挥部的日常工作。收集、综合分析全县各类火灾事故信息,及时提出预防火灾事故和灭火救援建议;加强灭火救援队伍及装备、设施建设和业务训练,并负责统一调度;负责联络协调各成员单位做好应急准备、参与应急处置工作;组织火灾事故调查;办理县指挥部交办的其他事务。
县公安局:组织治安、交警、巡警、防暴等警种进行应对火灾事故的联合实战演习,不断提高多警种联合作战能力。组织做好火灾现场警戒、维护现场秩序,根据现场应急处置需要,组织实施交通管制。
县发改委:负责安排应对火灾事故的基建项目,协调建设资金。
县经委:根据处置重大火灾事故的需要,负责保障灭火救援现场有线、无线通信畅通。
县财政局:根据处置火灾事故的需要,负责应急处置经费保障。
县民政局:负责调配救济物品,保障灾民的基本生活,做好灾民的转移和安置工作。
县住建局:负责做好灭火救援用水供应保障工作;根据处置火灾事故的需要,负责组织专业队伍、装备参与灭火救援工作。
县卫计局:负责组织医疗队伍赶赴火灾事故现场,做好伤病人员的医疗救治,防止和控制各种疫情的暴发流行。
县交通局:根据处置重大火灾事故的需要,负责提供交通运输保障。
县市监局:协助消防部门对火灾事故的原因、责任进行调查处理。
县电业局:根据处置重大火灾事故的需要,负责组织采取措施恢复供电系统,保障电力供应。
县石油公司:根据处置火灾事故的需要,负责做好燃料保障。
县环保局:根据处置火灾事故的需要,采取必要的环保措施。
县气象局:根据处置火灾事故的需要,提供气象信息。
县武装部:根据灭火救援需要,及时组织民兵预备役参加灭火救援工作。
县武警中队:根据灭火救援需要,及时组织武警参加灭火救援工作;配合公安机关维护火灾现场治安秩序。
2.4 灭火救援专家组
组建灭火救援专家组并建立专家库。为县指挥部提供决策咨询和工作建议。为制定灭火救援方案及解决灭火救援工作中的疑难问题提出建议。